Дело № 2-3905/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 октября 2010 года Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием: истицы: Любарской М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Любарской М.С. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («Главалтайсоцзащита»), Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, У С Т А Н О В И Л: Любарская М.С. обратилась в суд с иском к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании за ней права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании МЧС России выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащита в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Любарская М.С., место проживания в период радиационного воздействия – ...; период проживания - с Дата обезличена по Дата обезличена; суммарная (накопительная) эффективная доза облучения - более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр). В обоснование своих требований истец указала, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена она проживала в ..., в результате чего подверглась радиационному воздействию, получив суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр), поскольку данный населенный пункт включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (с изменениями от Дата обезличена Номер обезличен) «Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». В связи с этим, она обратилась в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление о выдаче соответствующего удостоверения. Указанное заявление было принято. Согласно уведомлению Главалтайсоцзащиты, пакет документов, необходимых для получения удостоверения, направлен в МЧС РФ Дата обезличена, однако до настоящего времени удостоверение не выдано, что послужило основанием для обращения в суд. В судебном заседании истец Любарская М.С. поддержала исковые требования в полном объеме. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Выслушав истицу, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно ст.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 г. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенными в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Постановлением Правительства РФ №634 от 15.11.04г. (п.3.4.) и Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Постановлением Правительства РФ №849 от 27.12.04г. (п.3), действовавшего на момент обращения истца с заявлением в Главалтайсоцзащиту, для получения удостоверения гражданин предоставляет по месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ соответствующее заявление и документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации и документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Правительством РФ, в периоды радиационного воздействий, включая день проведения ядерного испытания. Доказанность факта проживания гражданина в населенном пункте в период времени 1949-1963г.г., включенном в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, само по себе предполагает получение гражданином суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр). Судом установлено, что Любарская М.С., Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена проживала в ..., что подтверждено решением Индустриального районного суда г.Барнаула от Дата обезличена с учетом определения Индустриального районного суда г.Барнаула от Дата обезличена.(л.д. 4,5) Вышеназванный населенный пункт в соответствии с «Перечнем населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года», утв. Распоряжением Правительства РФ № 162-р от 10.02.94 г., отнесен к пунктам, жители которых подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Таким образом, истец в силу закона имеет право на получение мер социальной защиты, предусмотренных действующим законодательством, которые предоставляются на основании удостоверения, установленного в настоящее время Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 года № 540 образца, выдаваемому МЧС РФ. Настоящими Правилами определен порядок оформления документов на получение удостоверений, согласно которого для получения удостоверения гражданин по месту жительства предоставляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ соответствующее заявление и документы, тогда как на Главалтайсоцзащите в силу п.3 Правил лежит обязанность внести в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в месячный срок со дня подачи документов данные сведения в МЧС РФ. Данная обязанность истцом была выполнена, что подтверждено информацией Главалтайсоцзащита, которым в силу п. 4 Правил выдачи удостоверений сведения об истце были внесены в реестр Номер обезличен и направлены в МЧС РФ Дата обезличена года письмом Номер обезличен.(л.д. 6). Таким образом, ответчиком в лице Главалтайсоцзащита возложенные в силу действующего законодательства обязанности также были выполнены в полном объеме, в связи с чем, Главалтайсоцзащита является ненадлежащим ответчиком по требованиям истца. Вместе с тем, ответчиком в лице МЧС РФ в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдачи документов от Главалтайсоцзащита, удостоверение истцу не было выдано, чем нарушены его права. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» являются обоснованными, в связи с наличием у нее права признания ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Поскольку указываемые истцом сведения о ней подлежат включению в бланк удостоверения, то суд считает возможным указать эти сведения в резолютивной части решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Любарской М.С. удовлетворить частично. Признать Любарскую М.С. подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр). Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Любарской М.С. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием сведений, представленных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Ф.И.О. – Любарская М.С.; место проживания в период радиационного воздействия – ...; период проживания – с Дата обезличена по Дата обезличена; полученная доза облучения – более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр), в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10-ти дней со дня принятия решения. Судья Е. Г. Новоселова