Дело №2-3510/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2010 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,

при секретаре Бутаевой О.В.,

с участием истца Сергеевой И.В., представителя ответчика Курносовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сергеевой И.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Сергеева И.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием у нее стажа педагогической деятельности более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сергеевой И.В. отказано, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет, не зачтен в специальный стаж в том числе и период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МДОУ «Детский сад №» в должности педагога дополнительного образования, так как наименование должности не предусмотрено п.1 Списка должностей, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец Сергеева И.В. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., денежную компенсацию морального вреда ... руб.

В судебном заседании истец Сергеева И.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая принятое решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным, указав на назначение Сергеевой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеева И.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно и представила документы, подтверждающие педагогический стаж продолжительностью 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сергеевой И.В. отказано, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет, не зачтен в специальный стаж в том числе и период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МДОУ «Детский сад №» в должности педагога дополнительного образования, так как наименование должности не предусмотрено п.1 Списка должностей, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Без учета периодов, не подлежащих зачету, специальный стаж Сергеевой И.В. составил 24 года 9 месяцев 27 дней.

Согласно п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ « О пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по данному основанию, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.3 ст.28 ФЗ).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных тем же Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002., работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп.1.1-1.4 раздела «Наименование учреждения» Списка.

Согласно трудовой книжке Сергеева И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом дополнительного образования в Детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена воспитателем по 14 разряду ЕТС.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Сергеевой И.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включен в том числе и период работы педагогом дополнительного образования в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в решении суда сделан вывод об идентичности выполняемой истцом в указанный период работы работе по должности руководителя физического воспитания, соответственно, тождественности наименования должности истца – педагог дополнительного образования должности руководителя физического воспитания, указанной в Списках, утвержденных постановлениями правительства РФ №№ 1067, 781.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку Сергеева И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в той же должности педагога дополнительного образования в детском саду №, суд с учетом преюдициального значения установленных решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца, исчисляемый в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, с изменениями утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 года № 381), и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющих льготный характер работы (л.д. 17-20), Сергеева И.В., работая в качестве педагога дополнительного образования в МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в учебном отпуске не находилась, находилась без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ., на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в административном отпуске не находилась.

С учетом выводов суда о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Сергеевой И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет.

Таким образом, суд считает возможным признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.2. об отказе в назначении Сергеевой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части, а также обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Сергеевой И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Сергеевой И.В. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просила об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с даты, когда ее специальный педагогический стаж, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781, составил 25 лет.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В то же время в судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Сергеева И.В. обратилась, приложив необходимые документы, подтверждающие наличие специального стажа, лишь ДД.ММ.ГГГГ., при обращении ДД.ММ.ГГГГ. истцом не было приложено вступившего в законную силу судебного решения, содержащего выводы о включении в специальный стаж необходимых периодов работы, что истцом не оспаривается. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Сергеевой И.В. было отозвано.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для назначения Сергеевой И.В. досрочной трудовой пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ., ни с ДД.ММ.ГГГГ. – даты достижения специального стажа 25 лет, необходимых для назначения трудовой пенсии, ни с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому в данной части исковых требований Сергеевой И.В. суд отказывает.

Также отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика выплатить трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку до вынесения судебного решения пенсия истцу за указанный период назначена не была.

Согласно ч.1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 5 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В отсутствие принятого УПФР РФ решения, либо судебного решения о назначении Сергеевой И.В. трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. судом принимается решение об отказе Сергеевой И.В. в указанной части исковых требований.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом Сергеевой И.В. заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в связи с нарушением ее права на своевременное назначение и получение пенсии, т.е. в связи с нарушением ее личных имущественных прав. Однако законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда по указанным истцом основаниям, в данной части заявленных требованиях Сергеевой И.В. должно быть отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ о взыскании стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны понесенных по делу судебных издержек, суд принимает решение о взыскании с ответчика в пользу Сергеевой И.В. уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сергеевой И.В. удовлетворить в части.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.2. об отказе в назначении Сергеевой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Сергеевой И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Сергеевой И.В. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу Сергеевой И.В. возврат госпошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Емельянова Е.В.

Верно:

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2010 года.