О признании незаконным бездействия Администрации Индустриального района г.Барнаула. Решение в законную силу не втупило.



Дело № 2-3891/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2010 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,

при секретаре Бутаевой О.В.,

с участием заявителя Прилуговой М.В., представителя заинтересованного лица администрации Индустриального района г.Барнаула Сильнягиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прилуговой М.В. о признании незаконным бездействия Администрации Индустриального района г.Барнаула,

У С Т А Н О В И Л:

Прилугова М.В. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия администрации Индустриального района г.Барнаула незаконным, указав, что является собственником ... доли жилого помещения <адрес>. Местами общего пользования жилых помещений и по указанному адресу являются кухня, коридор, туалет-душевая. Наниматель жилого помещения ФИО3 произвела самовольное переустройство и перепланировку указанного жилого помещения, заняла часть коридора, установила электрическое, сантехническое оборудование, подключила балкон к системе отопления, с нарушением санитарных норм изменила подключение к системе канализации. В оставшейся части коридора, ведущего в кухню, проложила канализационную трубу, закрыла ее деревянным коробом на высоту 40 см, через которую заявителю приходится постоянно перелазить. В оставшейся части коридора ФИО3 установила личный шифоньер, произвела установку металлической двери, которая при открывании упирается в туалет и блокирует его. На просьбы перенести металлическую дверь с выходом на лестничную площадку согласно проекту дома, убрать шифоньер, канализационную трубу и деревянный короб с общего прохода ФИО3 отвечает грубостью, создает конфликтные ситуации, угрозу жизни и здоровью заявителя. Администрация Индустриального района г.Барнаула является наймодателем жилого помещения по указанному адресу, а также органом, осуществляющим функции согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, в связи с чем обязана предпринимать меры по устранению указанных нарушений. Однако на неоднократные обращения заявителя с просьбой обязать ФИО3 устранить перечисленные нарушения, вызванные самовольным переустройством и перепланировкой, администрация Индустриального района г.Барнаула бездействует, что нарушает права заявителя.

В судебном заседании заявитель Прилугова М.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Индустриального района г.Барнаула Сильнягина А.А. с заявленными требованиями не согласилась, согласно представленному отзыву ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано предписание о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, ДД.ММ.ГГГГ повторно выдано предписание о приведении жилого помещения в первоначальное состояние до ДД.ММ.ГГГГ, решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Поскольку в соответствии с жилищным законодательством ответственность за самовольное переоборудование жилого помещения несет наниматель, администрация не обязана предпринимать меры по устранению нарушений нанимателя, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО3, привлеченная к участию в деле (л.д. 1), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Заявитель Прилугова М.В. просила об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью ее представителя Полосиной Н.М. в другом процессе, о чем имеется письменное заявление (л.д. 29). Учитывая, что лица, участвующие в деле, заблаговременно извещены о месте и времени судебного заседания, заявитель Прилугова М.В. имела возможность заключить соглашение с другим представителем для защиты своих интересов в суде, оснований для отложения слушания дела суд не усматривает и в силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прилугова М.В. является собственником ? доли жилого помещения <адрес> (л.д. 4).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю сведения о квартире <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 18).

Актами визуального осмотра жилого дома (квартиры), проведенного государственной жилищной инспекцией Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением Прилуговой М.В. установлено самовольное занятие нанимателем жилого помещения ФИО3 мест общего пользования – коридора, ведущего в кухню, путем установления в нем шифоньера с антресолью, проложенной канализацией, а также выполнение в квартире перепланировки и переустройства (л.д. 5, 6).

На обращение Прилуговой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Алтайского края проведена проверка, по результатам которой составлены указанные акты, ФИО3 вручено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении за самовольное переустройство и перепланировку жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 получено заявление о переносе срока составления протокола в связи с болезнью, ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес направлено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола (л.д. 7).

Согласно ответу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по вопросу согласования закрепления нежилых помещений (части коридора, самовольно присоединенного к комнате ) в администрацию г.Барнаула не обращалась (л.д. 8).

В ответе администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Прилуговой М.В. по вопросу неудобств проживания, связанных с самовольно выполненной перепланировкой владельцем квартиры <адрес>, предложено в случае неурегулирования конфликтной ситуации в добровольном порядке обратиться за защитой своих интересов в суд. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Индустриального района г.Барнаула на обращение Полосиной Н.М. (представитель Прилуговой М.В. по доверенности), дан ответ, согласно которому работы по перепланировке квартиры <адрес> выполнены без получения разрешения органа архитектуры, кроме того, произведен захват общего имущества, рекомендовано обратиться в государственную жилищную инспекцию Алтайского края в целях привлечения собственника указанной квартиры к административной ответственности, а также в суд за защитой интересов прав собственников данного дома (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Индустриального района г. Барнаула ФИО3 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено урегулировать возникшую конфликтную ситуацию, представить в управление по строительству и архитектуре района правоустанавливающие документы на квартиру (л.д. 20, 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Алтайского края в администрацию Индустриального района г.Барнаула направлено письмо с просьбой направить ФИО3, в случае ее обращения в администрацию района по вопросу получения разрешения на узаконение перепланировки и переустройства комнаты по <адрес>, в инспекцию для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.21 КоАП РФ (л.д. 21).

На указанное письмо администрацией Индустриального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому разрешительная документация на выполнение работ по переустройству и перепланировке указанного жилого помещения не согласовывалась, согласование самовольно выполненных работ в жилом помещении в компетенцию администрации района не входит, владельцу данного жилого помещения направлено предписание узаконить выполненные работы в судебном порядке (л.д. 22).

Управлением по строительству и архитектуре Индустриального района г.Барнаула ФИО3 направлено предписание (от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение <адрес> в первоначальное состояние либо узаконить произведенную перепланировку в судебном порядке, указано на возможность в случае невыполнения указанного предписания применения мер административного воздействия с последующим направлением искового заявления в суд о принудительном приведении квартиры в первоначальное состояние (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по строительству и архитектуре Индустриального района г.Барнаула ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено предписание о необходимости представить согласование выполненных работ либо привести указанное помещение в первоначальное состояние до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 35).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

В соответствии с Постановлением Администрации города Барнаула от 25.03.2009 № 1442 «Об определении органов местного самоуправления, уполномоченных согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, принимать решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое» функции по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений возложены на администрации районов города Барнаула по месту нахождения помещений.

Таким образом, органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки указанного жилого помещения, является администрация Индустриального района г.Барнаула, которая в соответствии со ст. 29 ЖК РФ устанавливает срок и порядок приведения самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние. В связи с чем доводы представителя администрации Индустриального района г.Барнаула о том, что администрация района не обязана предпринимать меры по устранению нарушений, допущенных нанимателем, суд находит несостоятельными.

В то же время, как следует из представленных материалов, в адрес ФИО3 дважды выносились предписания о необходимости привести жилое помещение в первоначальное состояние, последнее предписание вынесено ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо привести жилое помещение в первоначальное состояние.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на неоднократные обращения заявителя с просьбой обязать ФИО3 устранить перечисленные нарушения, вызванные самовольным переустройством и перепланировкой жилого помещения, администрацией Индустриального района г.Барнаула предприняты меры, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами, в связи с чем не усматривает бездействия администрации Индустриального района г.Барнаула, нарушения в связи с этим прав заявителя Прилуговой М.В., и полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Прилуговой М.В. о признании незаконным бездействия Администрации Индустриального района г.Барнаула отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Емельянова

Верно:

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200