О признании недействительным отказа в назначении пенсии, вступило в законную силу



Дело № 2-2867/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2010 года г. Барнаул

                Индустриальный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю. при секретаре Романовой Т.В., с участием представителя истца Коротких А.С., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н., представителя третьего лица ООО - Лицовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новикова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Новиков В.И. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Номер обезличен п.3.1. от Дата обезличена незаконным, обязании засчитать в стаж периоды работы с Дата обезличена в должностях плавсостава в Барнаульском речном порту Западно-Сибирского речного пароходства, признать право на досрочную пенсию и назначить пенсию с Дата обезличена. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что Дата обезличена он обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от Дата обезличена Номер обезличен п.3.1. ему отказано в назначении пенсии по причине того, что периоды работы на т/х РТ-186 в 1978г., 1983г., т/х БВ-103 в 1985г., т/х РТ-325 в Дата обезличена не подлежат включению в специальный стаж, так как данные теплоходы относятся к маневрово-рейдовым, периоды работы на т/х Москва-207 в Дата обезличена, т/х ПТ-66 в Дата обезличена не подлежит включению в специальный стаж, так как данные теплоходы относятся к пассажирским судам пригородного и внутрипригородного сообщения. Полагает принятое ответчиком решение незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил включить в специальный стаж периоды работы Дата обезличена на т/х РТ-186, Дата обезличена на т/х БВ-103, Дата обезличена на т/х РТ-325, Дата обезличена на т/х РТ-325, Дата обезличена на т/х Заря-108, Дата обезличена на т/х Заря-108, как за полный год, период работы с Дата обезличена на т/х РТ-186 – календарно.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Коротких А.С. настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО Лицова А.В. в судебном заседании полагала обоснованными исковые требования в части.

Истец Новиков В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Новиков В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, предоставив документы, подтверждающие стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Решением комиссии ГУ УПФ в г. Барнауле Алтайского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена Номер обезличен п.3.1. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев работы в плавсоставе морского, речного флота и рыбной промышленности, по представленным документам специальный стаж работы в плавсоставе морского, речного флота и рыбной промышленности истца составляет 6 лет месяцев и 3 дня. Согласно решения комиссии, периоды работы Дата обезличена в должностях плавсостава засчитаны в специальный стаж за полный год. Периоды работы Дата обезличена в должностях плавсостава зачтены в специальный стаж по фактической продолжительности, поскольку периоды ввода судна в эксплуатацию и вывода из эксплуатации не указаны.

Согласно трудовой книжке Новиков В.И. принят на Барнаульский речной порт Дата обезличена рулевым мотористом т/х РТ-186. Дата обезличена переведен рулевым мотористом т/х Заря-108. Уволен Дата обезличена в связи с вступлением в законную силу приговора суда. Дата обезличена принят на Барнаульский речной флот рулевым мотористом т/х РТ-186; Дата обезличена переведен на т/х Заря-317; Дата обезличена переведен капитаном-дублером 1 помощника механика т/х БВ-103; Дата обезличена переведен капитаном-дублером 2 помощника механика на т/х РТ-325; Дата обезличена назначен на должность сменного капитана 1 помощника механика т/х Москва-207; Дата обезличена назначен на должность сменного капитана 2 помощника механика т/х Заря-108; Дата обезличена переведен на должность капитана-механика т/х Заря-108; Дата обезличена переведен на должность сменного капитана 2 помощника механика т/х Москва-207; Дата обезличена переведен на должность капитана-механика т/х РТ-366; Дата обезличена переведен на должность капитана-механика т/х РТ-365; Дата обезличена уволен по собственному желанию. Дата обезличена принят на Барнаульский речной флот на должность сменного капитана-механика т/х РТ-334; Дата обезличена переведен на должность сменного капитана-механика т/х РТ-387, что также подтверждается архивной справкой ООО.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381.

Условиями возникновения у работника права на назначение пенсии досрочно является занятость работника на работах в плавсоставе на судне, которое не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также постоянная занятость работника плавсостава в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

В силу п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

    В судебном заседании представитель истца пояснила, что периоды работы Дата обезличена на т\х РТ-186, Дата обезличена на т\х РТ-325 необоснованно не засчитаны в специальный стаж истца, т.к. указанные теплоходы относятся к маневрово-рейдовым, однако законодателем не предусмотрено каких-либо ограничений по данным видам работ. Кроме того, в спорные периоды истцом вырабатывался полный навигационный период.

Согласно представленного суду списка судов пассажирского флота Барнаульского речного порта, работающих на транзитных и местных линиях, члены экипажей, которых пользуются правом на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, т/х РТ-186, БВ-103, РТ-325 в 1978, 1983-1985, 1986гг. относятся в маневрово-рейдовым, что также подтверждается приказами начальника пароходства «О раскреплении флота по линиям работы на навигацию», штатным расписанием по флоту на навигацию каждого года  .д. )

Представитель третьего лица пояснила, что суда, выполняющие маневрово-рейдовые работы в Барнаульском речном порту Западно-Сибирского речного пароходства всегда относились к портовому флоту. К портовому водному транспорту относятся буксиры, баржи, паузки и специальные суда, обеспечивающие перемещение судов по акватории порта, расстановку судов по причалам, рейдовую работу и работу на переправах, паузку и бункеровку судов. К портовым работам относятся перегрузочные работы, выполненные портом при перевозке грузов внутренним водным транспортом, а также перегрузочные работы, выполненные на рейдовых перегрузочных комплексах.

    При таких обстоятельствах, периоды работы Дата обезличена на т/х РТ-186, Дата обезличена на т/х БВ-103, Дата обезличена на т\х РТ-325 истца на теплоходах РТ-186, БВ-103, РТ-325 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные суда относились к портовым.

Согласно представленным суду копиям лицевых счетов, приказов начальника ЗСРП «О расстановке кадров плавсостава на навигацию», «О праве назначения пенсии в связи с особыми условиями труда», «О сроках закрытия навигации», выписок из отчета о выполнении плана эксплуатации работы пассажирского флота Барнаульского речного порта за Дата обезличена, в период работы истцом Дата обезличена на т/х РТ-325 осуществлялись местные перевозки по участку Барнаул – Камень, закрытие навигации Дата обезличена, октябрь месяц Дата обезличена истцом отработан полностью; период работы Дата обезличена на т/х Заря-108 осуществлялись местные пассажирские перевозки, фактическая дата ввода т/х Заря-108 – Дата обезличена .д.              ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца Дата обезличена на т/х РТ-325 и Дата обезличена на т/х Заря-108 подлежат включению в специальный стаж, как за полный год.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17719 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера, пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с данными Правилами пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001 г. днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Законом установлен трёхмесячный срок для представления недостающих документов.

С учетом включения указанных периодов, на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно представленных сведений о продолжительности трудового стажа, специальный стаж Новикова В.И. составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – Дата обезличена не подлежит удовлетворению.

. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новикова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличен п.3.1. об отказе Новикову В.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать недействительным в части, как несоответствующее закону.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле засчитать в специальный стаж Новикова В.И., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Дата обезличена, как за полный год.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ по Индустриальному району г. Барнаула в пользу Новикова В.И. в возмещение расходов по госпошлине ... рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г Барнаула.

Верно, судья И. Ю. Комиссарова

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2010 года

-32300: transport error - HTTP status code was not 200