Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Новоселовой Е.Г., при секретаре: ФИО2, с участием:

материального истца: ФИО1,

процессуального истца (прокурора) ФИО3,

представителя ответчика: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Индустриальное» о признании незаконным бездействия на предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, признании права на пользование скидкой по оплате коммунальных услуг на период сохранения за семьей статуса многодетной, возложении обязанности по предоставлению льгот по оплате коммунальных услуг и указания сведений о предоставлении льгот в платежном документе,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1 к ООО «Индустриальное», указав в обоснование на следующие обстоятельства.

ФИО1 имеет на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, ее семья имеет статус многодетной. В силу Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органам исполнительной власти субъектов федерации было постановлено установить для многодетных семей скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы оплаты коммунальных услуг. Данная скидка семье ФИО1 ответчиком не предоставляется.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению семье ФИО1 30-процентной скидки за пользование коммунальными услугами; признать за семьей право на пользование скидкой на период сохранения за семьей статуса многодетной семьи; обязать ответчика предоставлять ежемесячную скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами и указывать в платежном документе сведения о предоставления семье ФИО1 указанной скидки.

Материальный истец в судебном заседании подержала исковые требования и пояснила, что <адрес> в <адрес> принадлежит ее свекру ФИО5 В квартире проживают: свекр, свекровь, их двое детей, в том числе ее супруг, она, а также трое ее детей. Она в квартире на регистрационном учете не состоит. В ООО «Индустриальное» с заявлением о предоставлении льгот она не обращалась, не предоставляла в Общество и документов, свидетельствующих о том, что ее семья имеет статус многодетной, поскольку полагает, что в паспортном столе Общества имеются данные о ее семье и им должна быть предоставлена скидка в оплате коммунальных услуг. О наличии у нее права на 30% скидку узнала из письма прокурора в ее адрес, куда она затем предоставила требуемые документы.

Представитель ответчика ООО «Индустриальное» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что от ФИО1 не поступало заявления о предоставлении ее семье, как многодетной, льгот по оплате коммунальных услуг, а также документов о статусе семьи. Кроме того, в квартире проживает две семьи, в том числе семья истицы, порядок пользования квартирой не определен, лицевые счета не разделены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей <адрес> «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, установлено понятие многодетной семьи, согласно которому многодетной семьей признается семья, имеющая и воспитывающая трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что семья ФИО1, состоящая в браке с ФИО6, в связи с наличием троих несовершеннолетних детей: ФИО1 Алексея, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, ФИО1 Александра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Ангелины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус многодетной семьи. (л.д.5-7)

Вышеуказанные лица зарегистрированы, за исключением самой истицы, и проживают в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> (л.д.19). Дом находится на обслуживании ООО «Индустриальное» на основании договора управления многоквартирным домом, которое и взимает плату за коммунальные услуги (л.д.24-29).

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, к которым относится, в том числе, и договор по предоставлению коммунальных услуг.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, права и обязанности сторон, ответственность, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила).

Согласно п.п.1-2, 4-5 п.1 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).

Согласно ч.1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п.п. «б» пункта 1 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

Как следует из пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки.

Выписки по лицевому счету на жилое помещение по <адрес>71 в <адрес> не содержат сведений о предоставленных семье истца скидок на момент подачи иска.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. «ж» п.52), наряду с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>» (ст.3 Закона), предусмотрен заявительный характер обращений граждан для предоставления скидок по оплате коммунальных платежей, в данном случае в виде льготы для многодетной семьи.

В судебном заседании сама ФИО1 не отрицала, что с заявлениями о предоставлении ее семье скидки по оплате коммунальных услуг она к ответчику не обращалась, поскольку последний в силу наличия сведений о лицах зарегистрированных в квартире, имел возможность самостоятельно произвести расчет льгот по оплате коммунальных услуг.

Несмотря на изложенное выше обстоятельство, суд полагает, что осведомленность ответчика о том, что в квартире зарегистрированы трое несовершеннолетних детей без выражения истицей воли на получение льгот по оплате за коммунальные услуги, выраженной в письменной форме и адресованной непосредственно исполнителю само по себе не является основанием для предоставления ответчиком таких льгот. Следовательно, со стороны истицы должны быть предоставлены заявление и соответствующие документы, подтверждающие свое право на скидку, в частности свидетельств о рождении детей, а у ответчика появились бы основания для принятия решения по данному заявлению при условии, что в квартире проживает две семьи и должен быть определен между ними порядок оплаты коммунальных услуг, в том числе за отопление, размер которого исчисляется с учетом общей площади жилого помещения, а не количества зарегистрированных лиц.

Обращение истицы в прокуратуру и предъявление иска в суд не может служить основанием для возникновения у ответчика обязанности по предоставлению истице льгот по оплате коммунальных услуг.

В силу положений ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 документы, свидетельствующие о праве на предоставление скидки ответчику не представлены, суд полагает, что истец преждевременно обратился за защитой прав, которые на момент подачи иска и в период рассмотрения гражданского дела ответчиком нарушены не были, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурору <адрес> в интересах ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Новоселова