Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «08» ноября 2010 года

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-эксплуатационный участок № о признании права на льготу,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1 к МУП «ЖЭУ №», указав в обоснование на следующие обстоятельства.

ФИО1 имеет на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, ее семья имеет статус многодетной. В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органам исполнительной власти субъектов федерации постановлено установить для многодетных семей скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за коммунальные услуги. Данная скидка семье ФИО1 ответчиком не предоставляется.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению семье ФИО1 30%-ой скидки за пользование коммунальными услугами; признать за семьей право на пользование скидкой на период сохранения за семьей статуса многодетной; обязать ответчика предоставлять ежемесячную скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами и указывать в платежном документе сведения о предоставления семье ФИО1 указанной скидки.

Материальный истец в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что в МУП «ЖЭУ №» с заявлением о предоставлении льгот она обращалась в устной форме, где ей ответили, что в <адрес> подобная льгота не предоставляется, и направили в УСЗН по <адрес>.

Представитель ответчика МУП «ЖЭУ №» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что от ФИО1 не поступало заявления о предоставлении ее семье, как многодетной, льгот по оплате коммунальных услуг.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в <адрес>» установлено понятие многодетной семьи, согласно которому многодетной семьей признается семья, имеющая и воспитывающая трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что семья ФИО1 в связи с наличием троих несовершеннолетних детей: ФИО1 Владимира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Алексея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Марии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус многодетной семьи (л.д. 5-11).

Вышеуказанные лица, а также совершеннолетний ребенок ФИО1 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-8), зарегистрированы и проживают в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> (л.д. 8). Дом находится на обслуживании МУП «ЖЭУ №», которое и взимает плату за коммунальные услуги (л.д. 12-13).

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, к которым относится, в том числе, и договор по предоставлению коммунальных услуг.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, права и обязанности сторон, ответственность, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила).

Согласно п.п.1-2, 4-5 п.1 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).

Согласно ч.1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

Как следует из пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки.

Выписки по лицевому счету на жилое помещение по <адрес>86 в <адрес> не содержат сведений о предоставленных семье истца скидок на момент подачи иска (л.д. 12-13).

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. «ж» п.52), наряду с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>» (ст.3 Закона), предусмотрен заявительный характер обращений граждан для предоставления скидок по оплате коммунальных платежей, в данном случае в виде льготы для многодетной семьи.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что с письменным заявлением о предоставлении ее семье скидки по оплате коммунальных услуг она к ответчику не обращалась. Представитель ответчика пояснила, что заявлений о предоставлении указанной льготы семье ФИО1 не поступало.

Таким образом, судом установлено, что с письменным заявлением, адресованным непосредственно ответчику, о предоставлении ее семье указанной льготы, с приложением соответствующих документов, подтверждающих право на льготу (в частности, свидетельств о рождении детей), ФИО1 не обращалась, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и не отрицается истцом.

Обращение истца в прокуратуру и предъявление иска в суд не может служить основанием для возникновения у ответчика обязанности по предоставлению истцу льгот по оплате коммунальных услуг.

В силу положений ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Учитывая, что документы, свидетельствующие о праве на предоставление скидки ответчику не представлены, суд полагает, что истец преждевременно обратился за защитой прав, которые на момент подачи иска и в период рассмотрения гражданского дела ответчиком нарушены не были, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-эксплуатационный участок № о признании права на льготу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: Емельянова Е.В.

Верно:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.