Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Индустриальный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Лапиной Л.Ю. при секретаре ФИО2, с участием заявителя ФИО1, представитель заявителя ФИО3, заинтересованного лица ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6, представителя заинтересованного лица комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании постановления администрации <адрес> недействительным, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивирует тем, что он проживает в двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу <адрес>. С момента проживания пользуется земельным участком, расположенным по этому же адресу. ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО12 являясь собственниками долей жилого дома, расположенного по адресу <адрес> № соответственно пользуются земельным участком в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком. В производстве мирового судьи судебного участка № <адрес> находится гражданское дело об определении порядка пользования земельным участком между истцом и ФИО5 В ходе рассмотрения дела истец узнал о постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По инициативе ФИО5 было принято указанное постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу <адрес>. Без ведома и участия истца произошло определение границ земельного участка и вынесено оспариваемое постановление. Местоположение границ земельного участка в схеме отражено без учета фактического землепользования, без учета естественных границ земельного участка, а также без учета местоположения границ смежных земельных участков. Соответствующее постановление, которым утверждена схема является незаконным. В схеме указан земельный участок с большей площадью, чем есть на самом деле, при этом в части, соответствующей на схеме точкам Н6, Н5, Н4 в действительности существует смежный земельный участок. Таким образом, доли в праве на земельный участок будут определены не верно. Оспариваемое постановление нарушает его права как пользователя земельного участка. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО12, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал, пояснил, что местоположение границ земельного участка по адресу <адрес> определено в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства, без учета фактического землепользования. Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, представила письменные пояснения к заявлению, пояснила, что определение красной линии на схеме, утвержденной постановлением в точках Н1-Н2 неправомерно. Линия проходящая по точкам Н1-Н2 не отделяет территорию общего пользования и не проходит по границам существующих земельных участков, на которых расположены линейные сооружения. Эта линия отделяет территорию под жилым домом от территории, которая также находится в фактическом пользовании жителей дома. Следовательно, отсутствуют основания считать данную линию красной линией в отношении существующих границ. В отношении планируемых границ территорий общего пользования также нет оснований считать линию, проходящую по точкам Н1-Н2, красной линией, поскольку эти планируемые границы не определены. В данном случае проекты планировки территории, а ровно проекты межевания территории отсутствуют, поэтому невозможно определить планируемые границы территорий общего пользования либо земельных участков, на которых находятся линейные объекты. В отсутствие указанных документов установление красной линии по точкам Н1-Н2 является произвольным. Применительно к данной схеме проект детальной планировки, проект планировки и застройки микрорайонов <адрес> отсутствуют. Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что соседи, в том числе заявитель, знали о том, что собирают документы для утверждения схемы расположения земельного участка. Заинтересованные лица ФИО5, ФИО7, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела. Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрении дела, представили отзыв на заявление, согласно которого оспариваемое постановление администрации <адрес> было подготовлено комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. Согласно Положению о комитете они наделены соответствующими полномочиями, в том числе по подготовке проектов постановлений администрации <адрес>, являются юридическим лицом, могут от своего имени нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (л.д. 51). Представитель заинтересованного лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в обжалуемом постановлении не идет речь о границах земельного участка, границы устанавливаются после утверждения схемы, в схеме указывается ориентировочная площадь земельного участка и его расположение на кадастровом плане, затем в процессе проведения кадастровых работ площадь участка уточняется. Заявитель на момент принятия постановления не являлся собственником жилого дома, ФИО5 как собственницей 4\23 доли жилого дома по <адрес> в <адрес> подано заявление о подготовке и утверждении схемы земельного участка, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> данная схема подготовлена и утверждена постановлением администрации <адрес>. Постановление об утверждении схемы земельного участка вынесено без согласования заявителя, поскольку он не являлся собственником жилого помещения, его согласование не требовалось. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Судом установлено, что между ФИО1 (наниматель) и администрацией <адрес>, действующей от имени администрации <адрес> (наймодатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, по которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – двухкомнатную <адрес> (общей площадью 30, 5 кв.м.) по адресу <адрес> для проживания в нем (л.д. 8-9). Согласно выписке из домовой книги жилого <адрес> в жилом помещении зарегистрированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - наниматель ФИО1, его жена - ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> зарегистрировано за ФИО6 на 4\23 доли, за ФИО5 на 4\23 доли, остальные 15\23 доли – в муниципальной собственности (л.д.___________). Право собственности по 4\23 доли дома по <адрес> в <адрес> зарегистрированных за ФИО6 и ФИО5 подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____________), выданных на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____________). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в комитет по земельным ресурсам и развитию <адрес> подано заявление о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес> для эксплуатации жилого дома (л.д.___________). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале ориентировочной площадью 0,1428 га для эксплуатации жилого дома по адресу : <адрес> (л.д. 52-53). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Главное управление имущественных отношений по <адрес> о приостановлении оформления земельного участка, находящегося по <адрес> в <адрес>, в связи с намерением предъявить права на данный земельный участок, поскольку заявитель не согласен с границами раздела (л.д._______). ДД.ММ.ГГГГ Главное управлением имущественных отношений по <адрес> направило сообщение ФИО1 о том, что главным управлением подготовлен договор аренды на данный земельный участок с условием вступления в этот договор иных правообладателей здания на земельном участке. Площадь земельного участка, предоставленного ФИО5 и ФИО6 определена пропорционального долям в праве собственности на строения, расположенные на данном земельном участке, а именно по 248 кв.м. каждому. ФИО1 разъяснено, что после государственной регистрации права собственности на квартиру, он вправе вступить в договор аренды, приложив к заявлению документ, в котором будет определен порядок пользования земельным участком (л.д.______). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 и Главным управлением имущественных отношений <адрес> заключен договор аренды №-з земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, сроком на 49 лет (л.д._______________). ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО11 зарегистрировано право общей долевой собственности на 7\23 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (л.д.___________). Заявитель оспаривает постановление Администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу <адрес> на кадастровом плане территории, ссылаясь на то, что <адрес> в <адрес> является многоквартирным, поэтому земельный участок относится к общему имуществу, определение границ земельного участка должно быть согласовано на общем собрании со всеми собственниками в многоквартирном доме. Определение границ земельного участка произошло без согласования с заявителем. границы определены без учета фактического землепользования. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) В комитет представлено было заявление собственника ФИО5 (л.д.54), топографическая основа с нанесенными красными линиями (л.д.___), документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости, технический паспорт (л.д._____) Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д.53), данная схема согласована с собственниками 4\23 долей ФИО5, ФИО6, в части муниципальной собственности - с председателем комитета по управлению муниципальной собственностью, поскольку согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности и выписке из Росреестра по АК 15\23 долей жилого дома по <адрес> - в муниципальной собственности. На момент проведения согласования – в декабре 2009 года и утверждения схемы постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 не являлся собственником квартиры в доме по <адрес>. Соответственно, согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане проведено со всеми сособственниками жилого дома. План границ земельного участка и порядок его использования собственниками, а также красные линии оспариваемым постановлением не утверждались. Границы земельного участка обозначены в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.___) Красные линии нанесены на топографическую основу. Фактическое пользование земельным участком учитывается при определении порядка пользования земельным участком, спор по которому рассматривается, как пояснил заявитель, мировым судьей, определение о принятии искового заявления об определении порядка пользования в деле. Оспариваемое постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу <адрес> принято в соответствии с действующим законодательством. Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования ФИО1 о признании постановления администрации <адрес> недействительным оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>. Судья Л.Ю. Лапина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.