Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ суд <адрес> края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Клёцкиной Т.А., с участием представителя истца ФИО2, и представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению по социальной защите населения по <адрес> об индексации сумм возмещения вреда и взыскании убытков, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по <адрес>, в котором просил обязать ответчика выплачивать за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 3996 рублей 81 копейку, с дальнейшей индексацией в соответствие с действующим законодательством; взыскать недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом убытков в размере 72670 рублей 80 копеек, мотивируя тем, что невыплаченные ответчиком денежные средства обесценились в связи с инфляцией, что причинило истцу убытки. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что ответчик не выплачивал истцу суммы возмещения вреда, положенные по закону, и до взыскания этих сумм в судебном порядке они уже утеряли покупательскую способность. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по <адрес> возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв на иск. Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что ФИО1 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем истцу была установлена третья группа инвалидности бессрочно. Причина инвалидности: увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС. Конституция РФ в ст. 42 гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на продовольственные товары. ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", который установил новый критерий индексации указанных выплат. По смыслу ч. 3 ст. 2 данного Закона, предусматривающей ежегодную индексацию сумм ежемесячных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, т.е. с января 2002 г., а с учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, суммы возмещения вреда, назначенные истцу, с указанного времени подлежали индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации, т.е. в <адрес>. Ответчик должен был индексировать сумму возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,53 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума для пенсионеров <адрес> за 2001 год к 2000 году (883.75/576.75); с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1.218 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума для пенсионеров <адрес> за 2002 год к 2001 году (1076/883.75); с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1.195 расчета отношения средней величины прожиточного минимума для пенсионеров <адрес> за 2003 год к 2002 году (1286/1076). В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ) начиная с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных Законом, исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, индексация предусмотренных Законом выплат была поставлена в зависимость от повышения уровня инфляции. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 292 предусмотрено осуществить с ДД.ММ.ГГГГ индексацию размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год": ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 246 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется индексация размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с применением коэффициента 1,09, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год". В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 171 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлена индексация размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год". Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" осуществлена индексация размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов осуществлена индексация с применением коэффициентов 1,105 - с ДД.ММ.ГГГГ, 1,13 - с ДД.ММ.ГГГГ и 1,1 - с ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате истцу с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3996 рублей 81 копейка (1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 x 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13 x 1,1). Ответчиком назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью в меньших размерах, чем это было предусмотрено, в связи с чем судебными решениями были доначислены суммы возмещения вреда. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана недополученная компенсация в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 880 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взыскана недополученная компенсация в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 332 рубля. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанными решениями была проверена правильность начисления суммы в возмещение вреда на момент разрешения спора, истцу назначена к выплате сумма компенсации 1000 рублей. Поскольку п.2.1.7 Положения «Об Управлении социальной защиты населения» на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, следовательно, по вине ответчика, не производившего самостоятельно индексацию сумм возмещения вреда, размер возмещения, выплачиваемого истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда. Из-за задержки выплаты назначенных сумм возмещения вреда покупательская способность невыплаченных сумм в результате инфляции снижалась, причиняя истцу имущественный вред. В соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ N 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен является способом восстановления покупательской способности денежных средств, своевременно не выплаченных пострадавшему. Данная индексация повторной не является, поскольку упомянутые коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. Проверив правильность начисления суммы возмещения вреда на момент разрешения спора, и сопоставив полученные истцом суммы с теми, которые он должен был получить, суд пришел к выводу о наличии убытков в связи с несвоевременным получением компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2002 года по 2010 год. Убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 5880 x 1,218 – 5880 = 1281,84 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 = 1863,54 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 1722,24 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (1863,54 – 1 722,24) x 6= 847,80 руб. x 1,195 x 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13 x 1,1 = 1818,31 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 = 2226,93 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 1722,24 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (2226,93 – 1722,24) x 12= 6056,28 руб. x 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13 x 1,1 = 10 869,58 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 x 1,11 = 2471,89 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 1722,24 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (2471,89 – 1722,24) x 12= 8995,80 руб. x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13 x 1,1 = 14545,33 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 x 1,11 x 1,09 = 2694,36 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 1722,24 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (2694,36 – 1722,24) x 12= 11665,44 руб. x 1,08 x 1,105 x 1,13 x 1,1 = 17304,47 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 x 1,11 x 1,09 x 1,08 = 2909,91 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 2475,48 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (2909,91 – 2475,48) x 12= 5213,16 руб. x 1,105 x 1,13 x 1,1 = 7160,35 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 x 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 = 3215,45 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 2735,41 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (3215,45 – 2735,41) x 12 = 5760,48 руб. x 1,13 x 1,1 = 7160,28 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 x 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13 = 3633,46 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 3091,01 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (3633,46 – 3091,01) x 12= 6509,40 руб. x 1,1 = 7160,34 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 000 x 1,53 x 1,218 x 1,195 x 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13 x 1,1 = 3996,81 руб.– сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате. Ежемесячная выплата, полученная фактически – 3400,11 руб. Недополученная сумма с учетом убытков составляет: (3996,81 – 3400,11) x 9 = 5370,30 руб. Всего недополученная сумма с учетом убытков от инфляции, понесенных истцом в связи с несвоевременной выплатой, составляет: 72670,80 руб. (1281,84 + 1818,31 + 10869,58 + 14545,33 + 17304,47 + 7160,35 + 7160,28 + 7160,34 + 5370,30) В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Проверив правильность произведенного истцом расчета убытков, суд взыскивает 72670 рублей 80 копеек в пользу истца. Согласно статье 16 Гражданского Кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Обязать Управление социальной защиты населения по <адрес> выплачивать в пользу ФИО1 за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 3996 рублей 81 копейку с дальнейшей индексацией. Взыскать с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу ФИО1 за счет средств федерального бюджета недополученную сумму возмещения вреда с учетом убытков в размере 72670 рублей 80 копеек. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А.Любимова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.