Судебный акт



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Тэрри Н.Н.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> края о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края п.3.13 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы авиамехаником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, авиатехником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведущим инженером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском государственном авиационном предприятии, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истец указал на то, что все указанные периоды в течении полного рабочего дня непосредственно занят оперативным и периодическим аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов. Все работы выполнялись только в аэородромных условиях, так как не было ангарных условий. ФИО1 указал периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом исключил периоды ученического отпуска и командировок.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.15 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная в п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы, и назначение трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено авиационным техникам и инженерам всех наименований, непосредственно занятым полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных подразделениях.

Занятость инженерно-технического состава всех наименований по техническому обслуживанию воздушных судов на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Согласно п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии п.5 Постановления Минтруда и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренных в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ 20 ДД.ММ.ГГГГ ), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ

Подпунктом «И» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочной трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятых на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с представленными документами – копией трудовой книжки, архивной справкой Управления архивного дела <адрес> № Т-179 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал на Барнаульском авиационном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.8-11, 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан п.3.13. от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа работы 20 лет. При этом учтено и засчитано в специальный стаж 06 лет 4 месяца 14 дней (л.д.12-13).

Суд полагает, что вышеуказанным решением незаконно в специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды работы авиамехаником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, авиатехником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведущим инженером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском государственном авиационном предприятии.

Представленная истцом справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ, выданная конкурсным управляющим Барнаульского государственного авиационного предприятия, подтверждает постоянную занятость истца на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) обслуживанию воздушных судов в указанные периоды. Данная справка выдана на основании трудовой книжки, штатного расписания, табеля учета рабочего времени (л.д.36).

Однако, непосредственная занятость ФИО1 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов подтверждена показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, бывших работников Барнаульского государственного авиационного предприятия, которые так же подтвердили полную занятость истца в рабочее время в спорные периоды на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, специально оборудованных помещений для этого не было, как нет и в настоящее время, вне аэродромных условиях он также не работал (протокол от ДД.ММ.ГГГГ)..

Данные свидетели длительное время работали с истцом. У суда нет сомнений в правдивости их показаний.

Согласно справке-разъяснению (л.д.40) в Барнаульском государственном предприятии авиапредприятии структурным подразделением являлась авиационно-техническая база, которая осуществляла инженерно-авиационное обеспечение полетов и основной функцией ее было выполнять работы по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Инженерно-авиационная служба ОАО «Авиапредприятие «Алтай» является функциональным правопреемником авиационно-технической базы Барнаульского государственного авиапредприятия, а инженерно-технический персонал те же работы по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов.

Кроме этого, согласно пояснительной записке по вопросам установления и выплаты пенсий инженерно-техническому персоналу авиационных предприятий <адрес> (л.д.38-39) инженерно технический персонал (авиационные инженеры, авиационные техники, авиационные механики и производные наименование от этих базовых) и ранее, и сейчас занимаются главным делом – инженерно-авиационным обеспечением полетов воздушных судов. На территории <адрес> и <адрес> все работы по ТОиР АТ выполнялись и выполняются только в аэродромных условиях, так как не было ранее и нет в настоящее время ангарных условий.

Согласно архивной справке № Т-244 от ДД.ММ.ГГГГ в документах Барнаульского государственного авиационного предприятия отсутствуют сведения в отношении ФИО1 об отпусках без содержания, исправительных работах, работе с сокращенным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели, совмещении, а также о работе предприятия до 1991 г. в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей, неполной рабочей недели. В расчетных листках по начислению заработной платы ФИО1 имеются сведения о работе в 1997 г. в на предприятии в безангарных условиях (л.д. 20).

Согласно представленным архивным копиям лицевых счетов, в которых указан шифр «53» выполняемы работ, и представленному штатному расписанию, ФИО1 на Барнаульском государственном авиационном предприятии работал в безангарных условиях (л.д. 101-105, 107, 110, 114).

Согласно п.1. ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ), п.1 которого предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые насчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правовая позиция, изложенная Конституционным судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ -П конкретизирует положение ст. 30 ФЗ о трудовых пенсиях указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично.

В свою очередь Пленум ВС РФ, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, произведенными в соответствии с требованиями законодательства. Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет, однако, сведения об отработанных днях и часах в указанные периоды отсутствуют.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу - применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , к спорным периодам работы противоречит вышеуказанным нормам законодательства, правовой позиции Конституционного и Верховного судов РФ.

В связи с изложенным суд считает исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> края о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) п.3.13 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> засчитать в стаж ФИО3, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья Н.Н. Тэрри

Мотированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно, судья

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.

Секретарь с/з ФИО7

-32300: transport error - HTTP status code was not 200