Дело № 2-4585/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 ноября 2010 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Тэрри Н.Н., при секретаре Сафроновой О.А., с участием представителя истца Осадчей Ю.В., представителя ответчика Осколкова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукианенко С.И. к Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании единовременной недополученной суммы денежной компенсации, УСТАНОВИЛ: Лукианенко С.И. обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула об обязании назначить и выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета. В обоснование заявленных требований истица указала, что она является вдовой инвалида-чернобыльца второй группы ФИО3., получившего инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с ч.4 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи умерших инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, однако ей отказано. Полагает, что данная денежная компенсация должна быть назначена и выплачиваться с момента обращения в орган социальной защиты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истица Лукианенко С.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель истца, действующая на основании доверенности, Осадчая Ю.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Индустриальному району г. Барнаула Осколков А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, представил письменный отзыв, в котором указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 751 в указанные правила внесены изменения: закреплено право на получение компенсации за вдовами инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; при обращении за назначением компенсации на приобретение продовольственных товаров вдовы инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС должны представлять заверенную копию заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствием чернобыльской катастрофы. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований. В судебном заседании установлено, что Лукианенко А.В. являлся инвалидом второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Лукианенко С.И. заключен брак, после регистрации брака супругам присвоена фамилия Лукианенко, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.4). Согласно свидетельства о смерти, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ Лукианенко С.И., как супруга и вдова ФИО3, обратилась в Управление социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула Лукианенко С.И. отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров со ссылкой на то, что федеральным законом вдовам чернобыльцев-инвалидов право на получение мер социальной поддержки не предоставлено. Согласно ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы. В соответствии с п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона гарантируются, в том числе ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье (часть 4 ст. 14 указанного закона). В судебном заседании установлено, что Лукианенко С.И. являлась членом семьи умершего, с которым зарегистрирован брак, они совместно проживали по адресу <адрес>, <адрес>, вела с умершим общее хозяйство ( справка л.д. 9). Исходя из вышеизложенных норм закона и их системного толкования, денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров входит в перечень компенсаций и льгот, предоставляемых членам семей умерших инвалидов-чернобыльцев. Поскольку истец Лукианенко С.И. являлась членом семьи умершего чернобыльца-инвалида ФИО3, следовательно, она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного суда Российской Федерации по делу № 36-В09-1 от 12 марта 2009 года. Пунктом 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 N 907 установлено, что для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются необходимые документы. Данный орган составляет списки граждан и представляет их ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства. Территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных списков средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсации в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации. Лукианенко С.И. обратилась в Управление социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления, однако, ей ответчиком неправомерно отказано. В соответствии с п.6 Правил, выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации. Таким образом, в пользу Лукианенко С.И. подлежит взысканию недополученная сумма ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, недополученная сумма ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров подлежит взысканию в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.07.2009 № 545 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлению Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024 размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2010 составляет <данные изъяты> копеек. Недополученная сумма ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: <данные изъяты> рублей х 5 месяцев = <данные изъяты> рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024 размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копеек, и данная сумма подлежит выплате истице с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в судебном заседание установлено, что истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Ссылка представителя ответчика на необходимость представления истицей заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями катастрофы согласно изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 № 751 в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в данном случае является необоснованной, поскольку истцом заявление в Управление социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула подано ДД.ММ.ГГГГ, до внесения изменений в указанные правила, при этом указанное изменение относится к другой категории граждан, т.е. к семьям потерявшим кормильца из числа граждан умерших от лучевой болезни, и не относится к семьям потерявшим кормильца в связи со смертью инвалида. При таких обстоятельствах, исковые требования Лукианенко С.И. подлежат удовлетворению в части обязании назначить и выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Лукианенко С.И. к Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании единовременной недополученной суммы денежной компенсации удовлетворить частично. Обязать Управление социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула назначить Лукианенко С.И. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета, и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ указанную компенсацию в размере <данные изъяты> с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с Управления социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула в пользу Лукианенко С.И. недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2010 года. Судья Н.Н. Тэрри Верно, судья На 07.12.2010 решение не вступило в законную силу Секретарь с/з О.А. Сафронова