Дело №2 – 4885/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

процессуального истца /прокурора/: Дудко Т.А.,

материального истца: Бескровных М.В.,

представителя ответчика: Грезиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Бескровных М.В. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия в непредоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Бескровных М.В. с иском к ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ( далее – Фонд) о признании незаконным бездействия в непредоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2008 год и возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано на то, что Бескровных М.В. является инвалидом 2 группы бессрочно и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в 2008 году ему не было предоставлено.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, указав на правовое обоснование иска, изложенное в тексте искового заявления.

В судебном заседании истец Бескровных М.В. поддержал исковые требования и пояснил, что в 2007 году обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, которая ни в 2008 году, ни в последующем не предоставлена. На 2009- 010 годы он отказался от набора социальных услуг.

Представитель ответчика Грезина Е.Н. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что в 2008 году Фонд недостаточно финансировался и обеспечивал путевками на санаторно-курортное лечение граждан в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Позднее истцу не была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в виду отказа от набора социальных услуг.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бескровных М.В. является инвалидом 2 группы бессрочно.(л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала № ГУ- Алтайский региональный Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. (л.д.11-12).

В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1.,п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. (ч.5 ст.6.3 Закона) Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.6.5 Закона).

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года. (п.3.7)

Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.

Истец Бескровных М.В. обратился с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в 2008 году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении 2008 года. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. При обращении в суд истцом представлена справка МУЗ «Городская поликлиника №», согласно которой истец не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению (л.д.6).

Не может служить основанием для отказа истцу в иске и то обстоятельство, что впоследствии он отказался от получения набора социальных услуг, поскольку право у истца на получение мер социальной поддержки в определенной форме возникло в 2008 году, и закон не предусматривает в качестве основания прекращение права на получение путевки на санаторно-курортное лечение, возникшее в 2008 году, которое не было реализовано с тем, что на последующие годы гражданин отказался от набора социальных услуг.

В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Бескровных М.В. в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Бескровных М.В. путевки на санаторно-курортное лечение за 2008 год.

Обязать ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Бескровных М.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2008 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Взыскать с ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального округа г.Барнаул государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Новоселова