Дело № 2-4595/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2010 года Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Новоселовой Е.Г.,

при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

истицы: Осиповой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Осиповой О.Г к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («Главалтайсоцзащита»), Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Осипова О.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании МЧС России выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащита в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В обоснование своих требований истица указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 31 декабря 1963 года она проживала в <адрес>, в результате чего подверглась радиационному воздействию, поскольку данный населенный пункт включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 г. № 162-р (с изменениями от 08.02.2002 г. № 156-р) «Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». В связи с этим, она обратилась в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направить в МЧС РФ представление о выдаче соответствующего удостоверения. Указанное заявление было принято. Согласно уведомлению «Главалтайсоцзащиты» пакет документов, необходимых для получения удостоверения, направлен в МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени удостоверение не выдано, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истица Осипова О.Г. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где с родителями прожила до ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что факт проживания в указанном населенном пункте предоставляет ей право претендовать на получение удостоверения единого образца. Доказательства получения радиационного облучения вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне в период проживания в <адрес> в количестве, превышающем 5 сЗв (бэр), у нее отсутствуют.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

От представителя «Главалтайсоцзащиты» поступил отзыв, из которого следует, что возложенные на Главное управление обязанности выполнены: сведения об истице внесены в реестр №к учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, который направлен письмом в ГУ МЧС России вместе с копиями документов (л.д.10).

Выслушав истицу, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 г. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенными в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. (ст.5 Закона).

Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949-1963 годах в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Постановлением Правительства РФ №634 от 15.11.04. (п.3.4.) отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв(бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке. Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года №162-р. Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие ядерных испытаний 29 августа 1949 года и 07 августа 1962 года. Согласно п.1 данного Перечня граждане, проживающие в <адрес> получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 25 сЗв вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года, жители данного населенного пункта от ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ облучение не получили.

Судом установлено, что Осипова О.Г. (добрачная фамилия ФИО5) на территории села <адрес> проживала с ДД.ММ.ГГГГ года по 31 декабря 1963 года (л.д.4-5). Однако согласно названному Перечню указанный период времени не отнесен к периодам, когда население <адрес> получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения выше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний. Истица проживала в населенном пункте, включенном в Перечень, по истечении более 10 лет после проведенных ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Из пояснительной записки к результатам ретроспективной оценки доз облучения жителей населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию при ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне, утвержденной начальником Центрального физико-технического института МО РФ, директором Государственного научного центра РФ Института биофизики, директором Института глобального климата и экологии Росгидромета и РАН, директором ГУ Институт региональных медико-экологических проблем следует, что на 90 сутки после взрыва уровень радиации в указанных населенных пунктам снизился в 5,7 раз. (л.д.14-18)

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истицей каких-либо доказательств получения в период проживания в <адрес> суммарной (накопленной) дозы облучения больше 5 сЗв (бэр) не представлено, а соответственно отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истицы в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Осиповой О.Г отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. Г. Новоселова