Дело №2 – 4573/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

процессуального истца /прокурора/: Дудко Т.А.,

материального истца: Морозова М.А.,

представителя ответчика: Грезиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Морозова М.А. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными бездействий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить путевку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Морозова М.А. с иском к ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ( далее – Фонд) о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год Морозову М.А. и возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано на то, что Морозов М.А. является участником боевых действий в Республике Афганистан и в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» имеет право при наличии медицинских показаний на преимущественное предоставление обеспечение путевками в санаторно-курортные организации, путевка в 2009 году ему не была предоставлена.

В судебном заседании процессуальный истец (прокурор) и материальный истец Морозов М.А. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Грезина Е.Н. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что в 2009 году Фонд недостаточно финансировался и обеспечивал путевками на санаторно-курортное лечение граждан в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Позднее истцу не была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в виду отказа от набора социальных услуг.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.

Судом установлено, что Морозов М.А. является ветераном боевых действий в Республике Афганистан.(л.д. 5)

ДД.ММ.ГГГГ Морозов М.А. обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ- Алтайский региональный Фонда социального страхования РФ, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. (л.д.8-9).

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ «О ветеранах», а также п.п.8 п.1 ст.6.1.,п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. (ч.5 ст.6.3 Закона) Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.6.5 Закона).

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года. (п.3.7)

Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.

Истец Морозов М.А. обратился с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении 2009 года. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. При обращении в суд истцом представлена справка МУЗ «Городская поликлиника № 79» от 18 октября 2010 года, согласно которой истец не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению (л.д.6).

Не может служить основанием для отказа истцу в иске и то обстоятельство, что на 2010 год он отказался от получения набора социальных услуг, поскольку право у истца на получение мер социальной поддержки в определенной форме возникло в 2009 году, и закон не предусматривает в качестве основания прекращение права на получение путевки на санаторно-курортное лечение, возникшее в 2009 году, которое не было реализовано, с тем, что впоследствии на последующие годы гражданин отказался от набора социальных услуг.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Морозова М.А. в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в не предоставлении Морозову М.А. путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год.

Обязать ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Морозову М.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Взыскать с ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального округа г.Барнаул государственную пошлину в размере 200 рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Новоселова