Дело № 2-4071/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2010 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михайловой Т.Б.

при секретаре Ульрих Т.Г.

с участием истца Черкасовой Н.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края Мелиховой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черкасовой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Черкасова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности медицинской сестры в санатории-профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>») в должности медицинской сестры, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Черкасова Н.А. поддержала доводы искового заявления, ссылаясь на показания свидетелей и письменные доказательства.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Мелихова Е.Р. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8) и отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Черкасова Н.А. 15.04.2010 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края № п.4.4. от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Черкасовой Н.А. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом учтено и засчитано в специальный стаж 18 лет 3 месяца 26 дней.

Комиссия в решении указала, что периоды работы Черкасовой Н.А. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.04. 2009 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>») в должности медицинской сестры не подлежат зачету в специальный стаж, так как наименования учреждений не предусмотрены Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и

гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Несмотря на то, что на момент обращения истицы за установлением пен­сии и определения ее специального стажа действовал лишь Список № 781, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, а все предыдущие утратили силу, согласно п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пен­сиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, обратившихся не позднее 1 января 2013 года, применяется порядок исчисления и подтвержде­ния трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасче­та государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного закона.

При разрешении конкретного спора суд может применять закон с учетом конкретных возникших между сторонами правоотношений, установленных по делу обстоятельств.

Так, действовавшим до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 № 464 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждениям. Последним засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы. В силу п.3 названных правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность медицинская сестра поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.

В соответствии с п. п.4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьей 18 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года определен порядок предоставления необходимых документов для назначения пенсий, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями. Либо в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на досрочное назначение пенсии предоставлено медицинским сестрам в санаториях (курортах): для лечения больных ревматизмом.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2000 № 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено медицинским сестрам в санаториях: для лечения больных ревматизмом, психоневрологических.

Комиссия в решении указала, что периоды работы Черкасовой Н.А. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>») в должности медицинской сестры не подлежат зачету в специальный стаж, так как наименования учреждений не предусмотрены Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

При рассмотрении дела истицей предоставлены дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт выполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения постоянно в течение полного рабочего дня, а именно: копии историй болезни за 1999 год по 2010 годы, из которых следует, что в спорный период истец выполняла весь объем работы лечения (капельницы, инъекции, забор крови, перевязки и т.д.) в том числе больных ревматизмом, психоневрологических (л.д. 105-162).

Суду представлена должностная инструкция дежурной медицинской сестры ООО «<данные изъяты>»» за 2006 – 2008 годы (л.д.76-79), где перечислены функции и должностные обязанности, выполняемые истицей в указанный спорный период.

Суду представлены документы, касающиеся образования ООО «<данные изъяты>» и внесения изменений в устав, согласно п.2.3.1 которого предметом деятельности общества являются: работы (услуги) выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи; при осуществлении стационарной медицинской помощи: в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи; при осуществлении санаторно-курортной помощи (л.д.21- 52).

Суду представлена копия лицензии ООО «<данные изъяты>» от 23 мая 2008 года на осуществление медицинской деятельности в приложениях к которой перечислены номенклатура работ и услуг, выполняемых указанным обществом (л.д. 18-20).

Оказание медицинских услуг входит в цели и не являлось одним из направлений деятельности общества.

Суду представлены должностные инструкции дежурной медицинской сестры ООО «<данные изъяты>» за 2008 – 2010 годы (л.д.67-75), где перечислены функции и должностные обязанности, выполняемые истицей в указанный спорный период.

Свидетели Л., Ю. в подтверждение своих показаний представивших трудовые книжки, пояснили, что в спорный период работы истица работала медицинской сестрой, вела приём поступающих пациентов, делала капельницы, инъекции, перевязки и т.д.).

Требование Черкасовой Н.А. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, так как при рассмотрении дела, работодателем предоставлен табель учета рабочего времени за апрель 2009 года, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в административном отпуске, ДД.ММ.ГГГГ не указано, что данный день является рабочим днём для неё.

По правилам ч.1 ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Черкасовой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края № п. 4.4. от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Черкасовой Н.А. во включении в специальный стаж периодов работы: в должности медицинской сестры в санатории-профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>») в должности медицинской сестры.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж Черкасовой Н.А., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в должности медицинской сестры в санатории-профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>») в должности медицинской сестры, назначить Черкасовой Н.А. пенсию с момента наступления права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Черкасовой Н.А. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Черкасовой Н.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья