Дело № 2-3766/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2010 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михайловой Т.Б. при секретаре Ульрих Т.Г. с участием истца Журба В.В., представителя ответчика Колмаковой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журба В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии установил: ДД.ММ.ГГГГ Журба В.В. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3.1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Журба В.В. отказано в связи отсутствием специального стажа 10 лет (при этом учтено и засчитано в специальный стаж 9 лет 1 месяц 9 дней) – л.д. 5. Журба В.В. не согласен с данным решением, обратившись в суд, указывает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истца календарно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «...» в должности электромонтера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции прядильного участка химико-прядильного цеха капронового производства, вышеназванный период работы истца зачтен в специальный стаж по фактически отработанному времени. Истец также не согласен с тем, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Журба В.В. просит признать недействительным вышеназванное решение комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(л.д. 3-4). В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы на работах с вредными условиями труда в ОАО ПО «...» в автокамерном цехе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования, просил обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы и расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей (л.д.62). В судебном заседании истец отказался от требований в части включения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, о чём принято определение суда, просил удовлетворить остальные требования. В судебном заседании представитель ответчика - Колмакова Е.В. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск. Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. По общему правилу, мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости (ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ). Вместе с тем, согласно пдп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного вышеназванной нормой права, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно ч.2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список №1, подлежащий применению к спорным правоотношениям, согласно раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, мастерам и старшим мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции). В производстве синтетических волокон. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), календарно (п.4). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3.1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Журба В.В. отказано в связи отсутствием специального стажа 10 лет (при этом учтено и засчитано в специальный стаж 9 лет 1 месяц 9 дней) – л.д. 5. Комиссия в решении указала, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «...» в должности электромонтера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции прядильного участка химико-прядильного цеха капронового производства, вышеназванный период работы истца зачтен в специальный стаж по фактически отработанному времени. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования химико-прядильного цеха в ЗАО «...» не подлежит зачету в специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета отсутствует код особых условий труда. При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утвержденными постановлениями правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 г. № 381. В соответствии с указанными Правилами не включаются в специальный стаж периоды отпусков без содержания, без сохранения заработной платы. В судебном заседании истец настаивал на включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «...» в должности электромонтера, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции прядильного участка химико-прядильного цеха капронового производства календарно. По делу назначалась судебная экспертиза условий труда (л.д. 116-121). Согласно экспертного заключения № Управления Алтайского края по труду от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность рабочего времени в течение рабочего дня Журба В.В.: - в декабре ДД.ММ.ГГГГ составила 11 часов; - в январе - декабре ДД.ММ.ГГГГ - 11 часов; - в январе - декабре ДД.ММ.ГГГГ - 11 часов; - в январе - декабре ДД.ММ.ГГГГ. - 11 часов; - в январе - декабре ДД.ММ.ГГГГ - 11 часов; - в январе ДД.ММ.ГГГГ - 11 часов; сведения о часах за февраль отсутствуют. Продолжительность рабочего времени в течение рабочего месяца Журба В.В. составила: - ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней (184 часа) ; ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней (184 часа); в феврале - 14 дней (161 час); в марте - 16 дней (184 часа); в апреле - 2 дня (23 часа); в мае - 13 дней (149,3 часа); в июне - 15 дней (172,5 часа); в июле - 16 дней (184 часа); в августе - 15 дней (172,5 часа); в сентябре - 15 дней (173,5 часа); в октябре - 16 дней (184 часа); в ноябре - 14 дней (161 час); в декабре - 16 дней (184 часа); - ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней (184 часа); в феврале - 14 дней (161 час); в марте - 16 дней (184 часа); в апреле - 14 дней (161 час); в мае - 19 дней (218,5 часов); в июне - 15 дней (172,5 часа); в июле - 5 дней (57,5 часов); в августе – 10 дней (115 часов); в сентябре - 15 дней (172,5 часа); в октябре - 15 дней (172,5 часа); в ноябре - 16 дней (184 часа); в декабре - 16 дней (184 часа); - ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней (184 часа); в феврале - 14 дней (161 час); в марте - 16 дней (184 часа); в апреле - 15 дней (172,5 часа); в мае - 17 дней (195,5 часа); в июне - 16 дней (184 часа); в июле - 15 дней (172,5 часа); в августе - 15 дней (172,5 часа); в сентябре - 4 дня (46 часов); в октябре - 15 дней (172,5 часа); в ноябре - 15 дней (172,5 часа); в декабре - 16 дней (184 часа); - ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней (172,5 часа); в феврале - 14 дней (161 час); в марте - 15 дней (172,5 часа); в апреле - 16 дней (184 часа); в мае - 15 дней (172,5 часа); в июне - 15 дней (172,5 часа); в июле - 8 дней (92 часа); в августе - 7 дней (80,5 часов); в сентябре - 15 дней (172,5 часа); в октябре - 16 дней (184 часа); в ноябре - 14 дней (161 час); в декабре - 16 дней (184 часа); - ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней (184 часа). Данные о количестве отработанных часов за февраль отсутствуют. Продолжительность рабочего времени в течение полного рабочего дня в процентном отношении в рассматриваемом периоде, исключая периоды отпусков, временной нетрудоспособности, простоев, составляла более 80 % рабочего времени в следующих месяцах: - ДД.ММ.ГГГГ - 104%; - ДД.ММ.ГГГГ - 105 %, в феврале -101%, в марте - 105 %, в апреле и мае - отпуск, в июне - 103 %, в июле - 109 %, в августе - 94%, в сентябре - 103%, в октябре - 104%, в ноябре - 96 %, в декабре - 116%; - ДД.ММ.ГГГГ - 115 %, в феврале - 96 %>, в марте - 116 %, в апреле - 92 %, в мае - 145 %, в июне - 94 %, в июле и августе - отпуск, в сентябре - 94 %, в октябре - 108 %>, в ноябре - 111 %, в декабре - 111%; - ДД.ММ.ГГГГ - 116 %, в феврале - 101 %, в марте - 116 %, в апреле - 98 %, в мае - 129 %, в июне - 116 %, в июле - 94 %, в августе - 103 %, в сентябре и октябре - отпуск, в ноябре - 114 %, в декабре - 106 %; - ДД.ММ.ГГГГ - 114 %. в феврале - 101 %, в марте - 103 %, в апреле -105 %, в мае - 121 %, в июне - 103 %. в июле и августе - отпуск, в сентябре - 98 %, в октябре - 104 %, ноябре - 101 %. декабре - 106 %; - ДД.ММ.ГГГГ - 129 %. Данные о количестве отработанных часов за февраль отсутствуют. Руководствуясь ст. ст. 55, 60,67 ГПК РФ суд соглашается с выводами указанной экспертизы, поскольку указанные выводы не противоречат материалам дела, и не опровергаются иными доказательствами. Между тем, ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж засчитан 2 года 8 месяцев 29 дней. Таким образом, суд приходит к выводу, что решение комиссии в части подсчета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют закону и подлежит отмене. Исходя из вышеизложенного требования истца о досрочном назначении пенсии, с учетом включенных периодов, подлежат удовлетворению. Принимая решение по делу, суд исходит из того, что ненадлежащее оформление работодателем документов, либо их отсутствие не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение истца. Решение выносится на основании представленных доказательств. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6, 15, 17-19, 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано. Также Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П конкретизирует положение ст. 30 ФЗ о трудовых пенсиях указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично. В свою очередь Пленум ВС Российской Федерации, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25), определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов. Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод, что требования истца основаны на законе и представленных доказательствах, что является основанием для удовлетворения требований. ДД.ММ.ГГГГ Журба В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о назначении пенсии, с учетом вышеназванных периодов работы истца, его специальный стаж составляет не менее 10 лет, поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как заявлено истцом (л.д.62). При указанных обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению – назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11, после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил). Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени. В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39). Следовательно, все периоды работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования засчитываются в стаж согласно данным индивидуального лицевого счета. Требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования химико-прядильного цеха в ЗАО «...» не подлежат удовлетворению, так как в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отсутствует код льготы особых условий труда (л.д.39-42). При обращении с заявлением о назначении пенсии, так и при рассмотрении дела в суде, истцом не представлены никакие из вышеперечисленных документов, потому в силу ст.56 ГПК РФ требования о включении указанного периода работы истца в специальный стаж не подлежат удовлетворению. По правилам ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов по оплате госпошлины в сумме ... рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Журба В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3.1 незаконным в части отказа Журба В.В. в назначении пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж Журба В.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера календарно, назначить Журба В.В. пенсию с момента наступления права, с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Журба В.В. ... рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части иска Журба В.В. отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула с момента изготовления мотивированного решения. Судья