Дело № 2-4617/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2010 года г.Барнаул Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе при секретаре Шевцовой О.В., с участием истца Смирновой Н.Ю., представителя ответчика Жернакова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать отказ ответчика в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центральной лаборатории в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию химического цеха календарно и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указанные выше периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку не подтверждена занятость в цеховых химических лабораториях химического цеха. Истец Смирнова Н.Ю. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле Алтайского края Жернаков Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истицей требований, указывая на то, что период работы в Барнаульском производственном объединении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центральной лаборатории (лаборатория должна находиться в химическом цеху) в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию химического цеха вискозного производства не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как документально не подтвержден факт работы в цеховой химической лаборатории. Периоды работы в Барнаульскому производственном объединении <данные изъяты> в качестве лаборанта химического анализа химической лаборатории химического цеха подлежат зачету в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически отработанного времени согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ от № № (<данные изъяты>) в соответствии с разделом 16 Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Страховой стаж Смирновой Н.Ю. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, специальный стаж по Списку № 1 - № лет № месяцев № дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На основании пояснений сторон суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР РФ г.Барнаула Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лет на работах с вредными условиями труда. В специальный стаж комиссией не был засчитан период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении <данные изъяты> в центральной лаборатории в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию химического цеха вискозного производства, так как документально не подтвержден факт работы в цеховой химической лаборатории химического цеха (л.д.9); Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении <данные изъяты> в качестве лаборанта химического анализа химической лаборатории химического цеха засчитан в специальный стаж по фактически отработанному времени (<данные изъяты>) (л.д.9). Суд не может в полном объеме согласиться с обжалуемым решением исходя из следующего. В соответствии со пп.1 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 №266, от 18.06.2007 №381. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). В соответствии с разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и специалистам цеховых химических лабораторий. Стаж на соответствующих видах работ, так же как и страховой стаж, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном учете устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Согласно данным трудовой книжки, Смирнова Н.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ принята в центральную лабораторию объединения учеником лаборанта химического анализа химической лаборатории химического цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа химической лаборатории в том же цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа химической лаборатории в том же цехе по обслуживанию химического цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа по обслуживанию химического цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа по обслуживанию химического цеха № производства вискозного волокна, в ЦЛО (л.д.10-11). Указанные выше обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-23). Спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен ответчиком из специального стажа истца, поскольку документально не подтвержден факт работы Смирновой Н.Ю. в цеховой химической лаборатории химического цеха. Истец, обосновывая заявленные требования ссылалась на то, что решением ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, часть периода работы лаборантом химического анализа химической лаборатории химического цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Однако, и в периоды работы, которые ответчиком не засчитаны в специальный стаж, истица также выполняла ту же самую работу лаборанта в химическом цехе. В соответствии с п.4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Согласно ст.91 ТК РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, т.е. полный рабочий день должен составлять 8 часов в день. При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда, (при полном 8 часовом рабочем дне, 80 % составляет 6,24 часа). Аналогичные условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня имелись в нормах ранее действующего законодательства. В разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течение всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени). Впоследствии в Разъяснении №1 от 08.01.1992 под полным рабочим днем стала пониматься занятость в течение 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда. Пунктом 6 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Согласно личной карточке Смирновой (Жирновой) Н.Ю. в разделе III «Назначения и перемещения» указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЦЛО лаборантом химического анализа производства вискозного волокна (л.д.30). В лицевом счете Смирновой Н.Ю. также указана должность лаборант в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51). Из Приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ Барнаульского производственного объединения <данные изъяты> «О переводе на новые условия оплаты труда работников ЦЛО» следует с ДД.ММ.ГГГГ утверждены присвоенные профессии и должности, разряды и часовые тарифные ставки согласно тарифно-квалификационных справочников и протоколов квалификационной комиссии ЦЛО фамилии работников указанное предприятия среди, которых в качестве лаборанта химического анализа (обслуживающего химический цех № вискозного производства) значится Смирнова Н.Ю. (л.д.32,39). В архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> имеются сведения об отработанных истцом днях и часах ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В указанной справке указано, что Смирнова Н.Ю. в <данные изъяты> году получала компенсацию за молоко. Согласно показаниям свидетеля ФИО6 со Смирновой Н.Ю. она знакома с ДД.ММ.ГГГГ года, они вместе работали в спорные периоды. ФИО6 выполняла функции руководителя химической лаборатории химического цеха №, что также подтверждается трудовой книжкой ФИО6, ФИО7 – старший лаборант, что также подтверждается трудовой книжкой. Из пояснений свидетелей следует, что лаборатория находилась в конце цеха, внутри здания на втором этаже, после переименования должностей месторасположение лаборатории не изменилось. Согласно представленным <данные изъяты> в <данные изъяты> году документам название предприятия - Барнаульское производственное объединение <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - Алтайское акционерное общество <данные изъяты>. В соответствии со штатными расписаниями с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год лаборанты химического анализа химической лаборатории химического цеха № относились к цеховой лаборатории вискозного производства центральной лаборатории объединения (л.д.63-64, 66-67, 69-70), а с 1991 года по 1993 год – группе аналитического контроля вискозных производств, также химического цеха № (участок-бригада №) (л.д.72,74, 75,77, 78,79). Таким образом, совокупностью представленных письменных доказательств и свидетельских показаний установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.Ю. работала в Барнаульском производственном объединении <данные изъяты> в центральной лаборатории в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию химического цеха вискозного производства – лаборатория находилась непосредственно в цехе. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что центральная лаборатория, в которой в спорный период времени работала истец по обслуживанию химического цеха, по сути, являлась структурными подразделением основного технологического цеха ОАО <данные изъяты>, а именно, химического цеха №, следовательно, спорные периоды работы истца необоснованно исключены ответчиком из её специального стажа. При определении размера периода подлежащего включению в специальный стаж, суд приходит к следующему. Согласно архивной справке <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся документах предприятия до ДД.ММ.ГГГГ года сведения о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, с простоями отсутствуют. Следовательно, подлежит зачету в стаж Смирновой Н.Ю., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев), а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в этой части является незаконным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке и расчетных листков следует в соответствии с кодификатором видов оплат и удержаний ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что имелась оплата по временной безработице: в <данные изъяты> года; <данные изъяты> года, за <данные изъяты> года сведения отсутствуют; в <данные изъяты> года; в <данные изъяты> года (л.д.15-21, 47-50) Согласно справке об исчислении стажа работы Смирновой Н.Ю. с вредными условиями труда, составленной ведущим специалистом-экспертом Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле ФИО8 в соответствии со справкой <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически истицей отработано <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Правильность исчисления трудового стажа Смирновой Н.Ю., произведенного специалистом УПФ РФ в г.Барнауле, проверена и принимается судом. Истцом расчет ее специального стажа по фактически отработанному времени не представлен. Доводы истца о необходимости зачета данного стажа в календарном исчислении не основаны на законе и противоречат представленным доказательствам, поэтому не принимаются во внимание. Таким образом, подлежит зачету в стаж Смирновой Н.Ю., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней), а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № в этой части незаконным. В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховой стаж Смирновой Н.Ю. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. В соответствии со пп.1 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. Специальный стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней = <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, следовательно, трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 45 лет). В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Смирновой Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию удовлетворить частично. Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Смирновой Н.Ю. в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Смирновой Н.Ю. , дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Смирновой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года. Судья Верно, судья И.Б. Масликова
председательствующего судьи Масликовой И.Б.,