Дело № 2-3620/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2010 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Юрьевой М.А.

при секретаре Францевой Е.В.

с участием истца Даниловой Н.И., ее представителя Климова А.П.

представителя ответчика Колмаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы,

установил:

Данилова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крутильщицы перемоточно-сортировочного цеха капронового производства в ОАО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве перемотчика нити в ЗАО ..., обязании назначить трудовую пенсию.

В обоснование указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании подп.4, п.1, ст. 27 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как женщине, достигшей возраста 50 лет, проработавшей в текстильной промышленности не менее 20 лет. В назначении пенсии ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего такое право. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крутильщицы перемоточно-сортировочного цеха капронового производства в ОАО «...», поскольку в указанны период истец работала учеником перемотчицы с присвоением ей 4 разряда крутильщицы, что не является переводом на другую профессию, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ... в качестве перемотчицы нити, поскольку соответствующим списком производств и профессий не предусмотрена такая профессия. Кроме того в специальный стаж истца не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что включение такого отпуска после достижения ребенком возраста 1,5 лет не предусмотренного законодательством.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ0) требования Даниловой Н.И. к УПФ РФ в г. Барнауле о признании незаконным с момента вынесения решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворены частично. Признано незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.3.8 в части невключения в специальный стаж Даниловой Н.И. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перемотчика в Барнаульском производственном объединении «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 3 дня) в качестве перемотчика в перемоточно-сортировочном цехе капронового производства ОАО «...». Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края обязано засчитать в специальный стаж Даниловой Н.И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перемотчика в Барнаульском производственном объединении «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 3 дня) в качестве перемотчика в перемоточно-сортировочном цехе капронового производства ОАО «...» и назначить Даниловой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования Даниловой Н.И. оставлены без удовлетворения. Взыскано с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Даниловой Н.И. в возмещение расходов по госпошлине ... рублей.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Истец Данилова Н.И., ее представитель Климов А.П. в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Колмакова Е.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ Данилова Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно, предоставив документы, подтверждающие стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью не менее 20 лет в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3.8. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Даниловой Н.И. отказано в связи отсутствием специального стажа 20 лет (л.д.7-8).

В соответствии с подп. 4 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью по перечню профессий, предусмотренных Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 № 130.

В разделах «Наименование производств», «Наименование профессий» этого Списка указаны профессии операторов крутильного оборудования, а также операторов мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа «...» и аналогичные им) в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна.

При этом в соответствии с п.п. «в» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» время выполнявшихся до 01 марта 1992 года работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 марта 1992 года № 130.

Так, в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, поименованы крутильщицы, кроме крутильщиц шнуров, мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах в текстильных цехах в производствах искусственного и синтетического волокна.

В соответствии со Списком производств и профессий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено операторам крутильного оборудования, съемщицам пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах в текстильных цехах в производстве искусственного и синтетического волокна.

Согласно письму Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия «крутильщица» тождественная профессии «оператор крутильного оборудования»

Данилова Н.И. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Н.И. в качестве крутильщицы перемоточно-сортировочного цеха капронового производства в ОАО «...» подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку, несмотря на внесение в трудовую книжку записи о присвоении истцу ДД.ММ.ГГГГ 4 разряда крутильщицы, фактически с указанного времени она работала в должности крутильщицы, предусмотренной соответствующими Списками.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью письменных доказательств: уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Данилова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в цехах и производствах с вредными условиями труда крутильщицей в перемоточно-сортировочном цехе капронового производства (л.д.9), переводной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Данилова (Тихенко) Н.И. зачислена в комбинат химического волокна по специальности крутильщица (л.д.10), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Данилова Н.И. приказом от ДД.ММ.ГГГГ работала на капроновом производстве перемоточно-сортировочного цеха перемотчиком нити 4 разряда (л.д.18), личной карточкой Даниловой Н.И., согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ работала крутильщиком 4 разряда (л.д.11).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке (п.5 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянного, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил).

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п.9 Правил).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Химволокно» имели место периоды по временной безработице (л.д.18-25).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ простои в работе Даниловой Н.И, составили: ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ-4 дня, ДД.ММ.ГГГГ-14 дней; ДД.ММ.ГГГГ-1 день; ДД.ММ.ГГГГ-5 дней; январь ДД.ММ.ГГГГ-6 дней; ДД.ММ.ГГГГ -6 дней; ДД.ММ.ГГГГ-10 дней; ДД.ММ.ГГГГ- 1 день; ДД.ММ.ГГГГ-6 дней; ДД.ММ.ГГГГ-13 дней; ДД.ММ.ГГГГ -1 день; ДД.ММ.ГГГГ-2 дня (л.д.11-17).

Согласно справке об исчислении стажа работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Н.И. фактически отработано: в ... году – 10 месяцев 18 дней; в ... году – 1 месяц 21 день; в ... году – 9 месяцев 4 дня; в ... году – 10 месяцев 14 дней; в ... году – 8 месяцев 1 день; в ... году – 9 месяцев 13 дней; в ... году – 10 месяцев 9 дней; в ... году – 10 месяцев 7 дней; в ... году – 9 месяцев 18 дней; в ... году – 18 дней, всего 5 лет 7 месяцев 24 дня.

Согласно справке об исчислении стажа работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Н.И. фактически отработано 7 месяцев 17 дней.

Характер работы перемотчика нити тождественен работе, выполняемой оператором мотального оборудования, что подтверждается письмом Минтруда России от 01 февраля 1993 года № 148-ПК (л.д.27).

В связи с чем период работы Даниловой Н.И. в ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.

Подлежат включению в специальный стаж период нахождения Даниловой Н.И. в отпуске по уходу за ребенком после исполнения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

Установлено, что Данилова Н.И. имеет детей: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.55).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что отпуск Даниловой Н.И. по уходу за ребенком до трех лет имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения Даниловой Н.И. в отпуске по уходу за ребенком после исполнения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы.

Также в специальный стаж работы Даниловой Н.И. подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды работы содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, с указанием кода особых условий труда.

Данилова Н.И. с учетом включения указанных периодов работы полностью выработала необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, трудовой стаж Даниловой Н.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более 20 лет, что является основанием для назначения ей досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец Данилова Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, пенсия Даниловой Н.И. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Даниловой Н.И. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.3.8. в части отказа Даниловой Н.И. в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Даниловой Н.И., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Даниловой Н.И. отказать

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Даниловой Н.И. государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2010 года.

Верно, судья