Дело № 2-4752/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 декабря 2010 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михайловой Т.Б. при секретаре Ульрих Т.Г. С участием истца Басмановой А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басмановой А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о признании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании права на досрочную пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения установил: ДД.ММ.ГГГГ Басманова А.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № п.4.7 отказано Басмановой А.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не зачтен в специальный стаж период работы истца в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в наименовании учреждения не указан вид учреждения. Период нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (л.д.5). ДД.ММ.ГГГГ Басманова А.П. обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края (далее -УПФ РФ в г.Барнауле) о признании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании права на досрочную пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что невключение указанного периода в специальный стаж является незаконным, поскольку осуществляемая ею деятельность носила педагогический характер и связана с воспитательным процессом в дошкольном образовательном учреждении. С указанным решением Пенсионного фонда она не согласна, полагает, что данное решение нарушает её пенсионные права. В судебном заседании истец отказалась от требований в части периода нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в части требований к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации, о чем принято определение суда, просила удовлетворить остальные заявленные требования в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором в иске просил отказать. Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, согласно списку должностей и учреждений и Правилам, с учетом которых досрочно назначается досрочная пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и в соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381). Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначение трудовой пенсии после 25.07.2002 г. При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ 29.01.2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении стажа применяются правила и нормы, соответствии с которыми исчислялся специальный стаж: до 01.11.1999 года в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком должностей и учреждений, и Правилам утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, с 12.11.2002 г. - Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. Согласно трудовой книжки Басманова А.П. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в яслях-саду №, которое в дальнейшем было переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного типа № «...», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в дошкольное образовательное учреждение детский сад № «...». ДД.ММ.ГГГГ Басманова А.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № п.4.7 отказано Басмановой А.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не зачтен в специальный стаж период работы истца в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в наименовании учреждения не указан вид учреждения. При этом учтено и засчитано в специальный стаж истца – 23 года 2 месяца 27 дней. Из пояснений истицы и ее искового заявления следует, что с момента принятия на работу в ясли-сад № (МДОУ «Детский сад №), с ДД.ММ.ГГГГ ее трудовые функции не менялись, на протяжении всего периода она осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста, менялось только наименование учреждения. Пояснения истца подтверждены сведениями в Уставе указанного учреждения, в постановлении администрации Ленинского района № (л.д.6-7). Изменения в наименовании были зарегистрированы в уставе муниципального дошкольного образовательного учреждения и в наименование учреждения добавлены слова «детский сад», но функции учреждения не изменялись. Анализ вышеуказанных доказательств, позволяют суду сделать вывод, что истец фактически осуществляла деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности воспитателя в детском саду, тогда как такой вид учреждения поименован в Списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Следовательно, данный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В силу вышеизложенного, нарушенное право истицы на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит защите. По правилам ст.98 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: Требования Басмановой А.П. удовлетворить. Признать незаконным с момента принятия решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.4.7 в части. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Басмановой А.П. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначить пенсию Басмановой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Басмановой А.П. ... рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья