Дело № 2-4915/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 декабря 2010 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Клёцкиной Т.А., с участием истца Ахрамович О.А., представителя ответчика Курносовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ахрамович О.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача в санатории «...», и обязать ответчика назначить льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указанный выше период не засчитан в специальный трудовой стаж со ссылкой на то, что профиль учреждения не предусмотрен Списками, утвержденными Постановлениями правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781. Истица в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что работает в медицине уже 30 лет; в спорный период работы осуществляла медицинскую деятельность в должности зубного врача в санатории «...», который имеет право оказывать санаторно-курортную помощь больным неврологического профиля, в том числе и с последствиями полиомиелита, больным опорно-двигательного аппарата, и медицинскую деятельность в области неврологии, травматологии и ортопедии, физиотерапии, мануальной терапии, рефлексотерапии и медицинского массажа. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края не согласилась с иском, ссылаясь на то, что в санатории должно осуществляться санаторно-курортное лечение граждан с определенными заболеваниями, но в Уставе санатория «...» не отражено, что санаторий оказывает санаторно-курортною помощь больным неврологического профиля. Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ Российской Федерации г.Барнаула Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6.2 в специальный стаж комиссией не был засчитан: - период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевом государственном учреждении санатории «...». Указанный период не зачтен, т.к. профиль учреждения не предусмотрен Списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781. Суд не может согласиться с обжалуемым решением исходя из следующего. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности зубных врачей санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 21 которого предусмотрено аналогичное правовое регулирование. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке ( п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Стаж на соответствующих видах работ, так же как и страховой стаж, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном учете устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике. Из трудовой книжки истицы следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода зубным врачом в санаторий «...» работников жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением Администрации Центрального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована новая редакция устава, согласно которому санаторий «...» переименован в Краевое государственное учреждение санаторий «...». ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена высшая категория «стоматология». Истец продолжает работать в должности зубного врача в санатории «...» по настоящее время. Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ КГУ санаторий «...» разрешены виды деятельности: первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь по стоматологии; медицинская деятельность, осуществляемая в санатории по неврологии. Лицензией от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена санаторно-курортная помощь по работам и услугам по специальности неврология; стационарная помощь, осуществляемая в санаторно-курортном учреждении (отделении долечивания и восстановительного лечения), в условиях добровольного медицинского страхования – работы и услуги по специальности неврология. КГУ санаторий «...» выполняет работы при осуществлении санаторно-курортной помощи по педиатрии и терапии, неврологии, травматологии и ортопедии, что подтверждается лицензией от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ Краевого центра лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности санаторий «...» имел право оказывать санаторно-курортную помощь больным неврологического профиля, в том числе неврология. Учитывая, что Списком в графе "Наименование учреждений" в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусматривает санатории (курорты) для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, и должности зубных врачей в таких санаториях, а также тот факт, что истица в спорный период работала зубным врачом в санатории «...», имеющим лицензию на право оказывать санаторно-курортную помощь в неврологии, травматологии и ортопедии, следовательно, истица имеет право на льготную пенсию. Истице ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, следовательно, право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о досрочном назначении пенсии истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком засчитан в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисленный в соответствие с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П 19 лет 1 месяц 10 дней. С учетом включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, пенсия истице подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ахрамович О.А. удовлетворить. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в зачете периодов работы Ахрамович О.А. в Краевом государственном учреждении санаторий «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж работы Ахрамович О.А. период работы в Краевом государственном учреждении санаторий «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края в пользу Ахрамович О.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А.Любимова Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года.