Дело № 2-4966/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2010 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Некоммерческому партнерству Товарищество собственников гаражей и погребов «Второй дом» о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству Товарищество собственников гаражей и погребов «Второй дом» (далее некоммерческая организация) о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование иска указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Барнаула зарегистрировано Некоммерческое партнерство Товарищество собственников гаражей и погребов «Второй дом». Данная некоммерческая организация создана учредителями – юридическими лицами - ООО «МетСервис» в лице директора ФИО2; ООО «ТехноЛюкс» в лице директора ФИО3 в соответствии с требованиями ФЗ «О некоммерческих организациях».

Фактическое местонахождение постоянно действующего исполнительного органа (председателя) некоммерческой организации: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю проведена плановая документальная проверка соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе расходования денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В ходе анализа представленных документов установлено, что за период деятельности ни один собственник гаража или погреба в члены некоммерческой организации принят не был, деятельность по достижению целей, предусмотренных п.2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» не осуществляется. По материалам проверки деятельность некоммерческой организации признана не соответствующей уставным целям и законодательству Российской Федерации.

По результатам проверки в адрес некоммерческой организации Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений Конституции Российской Федерации, ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О бухгалтерском учете».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес некоммерческой организации и домашний адрес председателя ФИО4 направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях», которыми предписывалось к установленному сроку представить в Управление необходимую информацию, направленное предупреждение получено.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила информация о том, что с момента государственной регистрации ни один собственник гаража или погреба в члены некоммерческой организации принят не был. Согласно предупреждению Управления от ДД.ММ.ГГГГ № проведено общее собрание собственников гаражей и погребов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ создан Гаражный кооператив -131.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, при подаче в суд иска направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен по месту регистрации (<адрес>, в <адрес>).

Представители третьих лиц Межрайонной инспекции ФНС Российской Федерации по Алтайскому краю по крупнейшим налогоплательщикам и Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю представил в суд отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю зарегистрировано Некоммерческое партнерство Товарищество собственников гаражей и погребов «Второй дом». (л.д.20-21). Решением собрания правления некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ председателем избран ФИО4 (л.д.18)

В силу положений ч.2 ст. 61 ГК Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи18 и пунктом 10 статьи32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьёй, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Частью 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Согласно п.2 ст. 2 и п.1 ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу положений п.1 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» высшим органом управления некоммерческой организацией является общее собрание членов некоммерческой организации.

При проведении Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и несоответствие деятельности некоммерческой организации уставным целям.

Так, положения п.4.3 Устава некоммерческого партнерства не соответствуют ст. 30 Конституции Российской Федерации, поскольку предусматривают, что членство в Товариществе возникает у собственников гаражей и погребов с момента регистрации Товарищества в установленном порядке. Учредительный договор некоммерческой организации не соответствует требованиям п.1 ст. 8 и п.1 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку предусматривает вместо членов некоммерческого партнерства – участников.

Деятельность некоммерческой организации по достижению целей, предусмотренных учредительными документами и п.2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» не осуществляется, фактически собственниками гаражей и погребов создан гаражно-строительный кооператив, членами некоммерческой организации являются только его учредители, которые на учредительном собрании от ДД.ММ.ГГГГ создали некоммерческое партнерство, избрали из числа приглашенных лиц членов правления и назначили председателя.

В нарушение положений п.3 ст. 5, п.1 ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» некоммерческой организацией не составлялась «Учетная политика», не издавался приказ по учетной политике, нет договора банковского счета, в период с ДД.ММ.ГГГГ не велась кассовая книга, поступающие наличные средства и выдача денег осуществлялась по приходным и расходным кассовым ордерам председателем некоммерческой организации без указания даты составления, номера документа, корреспондирующих счетов, не был заведен журнал регистрации приходных и расходных ордеров.(л.д.22-26)

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в адрес некоммерческой организации вынесено предупреждение, предоставлен срок для устранения выявленных нарушений.(л.д.27-29)

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации и домашний адрес председателя ФИО4 направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях», которыми предписывалось к определенному сроку представить в Управление необходимую информацию.(л.д.30-31)

ДД.ММ.ГГГГ в Управление представлена информация о том, что согласно предписанию Управления проведено общее собрание собственников гаражей и погребов, создан Гаражный кооператив -№.(л.д.32)

В соответствии с ч.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.п.«а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.06 г. «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» на ответчике лежит обязанность представлять истцу документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Документы и информация о деятельности некоммерческой организации за 2009 год не представлены в Управление до настоящего времени.

В соответствии с положениями п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для принятия решения о ликвидации некоммерческой организации. Принимая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены неоднократные нарушения действующего законодательства, регламентирующего деятельность некоммерческих организаций, что является основанием для удовлетворения требований истца.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц, поэтому суд полагает требование истца об исключении данных некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Некоммерческому партнерству Товарищество собственников гаражей и погребов «Второй дом» удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство Товарищество собственников гаражей и погребов «Второй дом» с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.Г. Новоселова