Дело № 2-4821/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 декабря 2010 года город Барнаул Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г., при секретаре Куличенко А.А., с участием представителей истца Шафигуллина Л.А., Закурдаева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-погребного кооператива 804 к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольные постройки, установил: Истец ГПК 804 обратился с иском к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольные постройки, а именно на <данные изъяты> гаражных бокса (наземные и подземные) и <данные изъяты> подземных погребов по <адрес> в <адрес>. В обоснование иска, указывая на то, что земельный участок под вышеуказанные строения надлежащим образом выделен и предоставлен ответчиком, однако разрешение на строительство данных гаражей и погребов получено не было. Представитель истца Шафигуллина Л.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв. Согласно отзыву, принятие решения оставлено на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя. Представители третьих лиц: администрации Индустриального района г. Барнаула, Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток. Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии в п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса /п. 2 ст. 236 ГК Российской Федерации /. В силу ч.1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Таким образом, правовое значение для разрешения спора имеет установление факта владения истцом земельным участком, на котором возведено самовольное строение на законном основании, перечень которых перечислен в п.3 ст.222 ГК Российской Федерации, а также соответствие самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, при отсутствии угрозы постройки жизни и здоровью граждан. (п.25,26 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Только при соблюдении двух условий одновременно суд вправе признать право собственности на самовольную постройку. Установлено, что на основании постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № с администрацией Индустриального района согласовано место размещения подземного гаражно-погребного кооператива на земельном участке примерной площадью <данные изъяты> га по <адрес> в квартале <адрес>. Согласно постановлению администрации Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ № Управлению коммунального хозяйства постановлено организовать работы по созданию гаражно-погребного строительного кооператива № из очередников администрации района и жителей близлежащих домов. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления архитектуры и градостроительства города Барнаула произведена выборка земельного участка для проектирования гаражно-погребного кооператива по <адрес> в квартале <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> га. На основании заявки заказчика от ДД.ММ.ГГГГ, акта о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № разработано архитектурно-планировочное задание на строительство. Строительство осуществлялось силами ГПК-804. В настоящее время строительство <данные изъяты> гаражных бокса (наземные и подземные) и <данные изъяты> подземных погребов по <адрес> в <адрес> завершено, что подтверждается выпиской из технического паспорта. В Постановлении Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из представленных доказательств судом установлено, что истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство гаражных боксов и погребов, что также подтверждается пояснениями представителя истца Закурдаева К.В. Кроме того, на основании ст.37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций ООО фирма «ФИО6», выполненные работы по возведению строения <адрес> в виде подземных стоянок для автомобилей и погребных ячеек, в составе строений ГПК 804 по <адрес> в <адрес> действующим нормам не противоречат. Техническое состояние строительных конструкций соответствует градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, угрозы жизни и здоровью людей не представляет. Выполненные работы не снижают несущей способности конструкций строения, при этом не нарушаются действующие нормы и правила эксплуатации здания по прямому назначению, а также не нарушают и не затрагивают интересы третьих лиц. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по строительству, архитектуре и развитию города градостроительные ограничения по двухэтажному подземно-наземному зданию (<адрес>), расположенному по <адрес> отсутствуют. Учитывая изложенное, представленные сведения о том, что строительство гаражных боксов и подземных погребов по <адрес> в <адрес> завершено с соблюдением градостроительных норм и правил, с соблюдением требований противопожарной безопасности их сохранение не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на <данные изъяты> гаражных бокса (наземные и подземны) и <данные изъяты> подземных погребов по <адрес> в <адрес>. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаражно-погребного кооператива 804 удовлетворить. Признать за Гаражно-погребным кооперативом 804 право собственности на самовольную постройку – <данные изъяты> гаражных бокса (наземные и подземные) (порядковый номер №) и <данные изъяты> подземных погребов (порядковый номер с №) по <адрес>. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.Г. Куличкова Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2010 года.