Дело № 2-4822/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 декабря 2010 года город Барнаул Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г., при секретаре Куличенко А.А., с участием представителя истца Шафигуллина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива 804А к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольные постройки, установил: Истец ГСК 804А обратился с иском к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольные постройки, а именно на <данные изъяты> подземных гаражных боксов и <данные изъяты> наземных гаражных боксов по <адрес> в <адрес>. В обоснование иска, указывая на то, что земельный участок под вышеуказанные строения надлежащим образом выделен и предоставлен ответчиком, однако разрешение на строительство данных гаражей и погребов не сохранилось. Представитель истца Шафигуллин Л.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв. Согласно отзыву принятие решения оставлено на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя. Представители третьих лиц: администрации Индустриального района г. Барнаула, Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток. Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии в п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса /п. 2 ст. 236 ГК Российской Федерации /. В силу ч.1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Таким образом, правовое значение для разрешения спора имеет установление факта владения истцом земельным участком, на котором возведено самовольное строение на законном основании, перечень которых перечислен в п.3 ст.222 ГК Российской Федерации, а также соответствие самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, при отсутствии угрозы постройки жизни и здоровью граждан. (п.25,26 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Только при соблюдении двух условий одновременно суд вправе признать право собственности на самовольную постройку. Установлено, что на основании постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «ФИО5» согласовано место размещения жилых домов, объектов соцкультбыта, коммунальных сооружения, гаражей и погребов на земельном участке примерной площадью <данные изъяты> га в микрорайоне <адрес> (л.д.21). На основании Постановления администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ФИО6» переданы функции заказчика, проектно-сметная документация на строительство объектов микрорайона <адрес>. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления архитектуры и градостроительства города Барнаула произведена выборка земельного участка для проектирования подземно-наземных гаражей боксового типа. На основании заявки заказчика от ДД.ММ.ГГГГ, акта о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № разработано архитектурно-планировочное задание на строительство. Строительство осуществлялось силами ГСК-804А. В настоящее время строительство завершено, что подтверждается выпиской из технического паспорта (л.д.25-31). В Постановлении Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из представленных доказательств судом установлено, что истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство гаражных боксов, что подтверждается показаниями свидетеля Закурдаева К.В. Кроме того, на основании ст.37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций ООО фирма «ФИО7» выполненные работы по возведению строения литер «<адрес>» в составе сблокированного строения ГСК 804А по <адрес> в <адрес> действующим нормам не противоречат. Техническое состояние строительных конструкций соответствует градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, угрозы жизни и здоровью людей не представляет. Выполненные работы не снижают несущей способности конструкций строения, при этом не нарушаются действующие нормы и правила эксплуатации здания по прямому назначению, а также не нарушают и не затрагивают интересы третьих лиц. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по строительству, архитектуре и развитию города градостроительные ограничения по двухэтажному подземно-наземному зданию, расположенному по <адрес> не установлены. Суд, также учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и гаражно-строительным кооперативом № 804А заключен договор аренды №-з земельного участка по <адрес>. Согласно п. 1.3 участок предоставляется для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов и погребов. Право арендатора земельного участка требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку объясняется и системным толкованием норм ст. ст. 222 и 263 ГК Российской Федерации. Статья 263 ГК Российской Федерации предусматривает условия правомерного строительства, среди которых есть право собственника земельного участка разрешить строительство на своем участке другому лицу, в том числе арендатору земельного участка, что дает ему основания, по мнению суда, требовать признания права собственности на построенную им самовольную постройку Учитывая изложенное, представленные сведения о том, что строительство гаражных боксов по <адрес> в <адрес> завершено с соблюдением градостроительных норм и правил, с соблюдением требований противопожарной безопасности их сохранение не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным признать за истцом права собственности на <данные изъяты> подземных гаражных боксов и <данные изъяты> наземных гаражных боксов по <адрес> в <адрес>. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаражно-строительного кооператива 804А удовлетворить. Признать за Гаражно-строительным кооперативом 804А право собственности на самовольную постройку – <данные изъяты> подземных гаражных боксов (порядковый номер с №) и <данные изъяты> наземных гаражных боксов (порядковый номер с №) по <адрес>, в городе Барнауле. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.Г. Куличкова Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2010 года.