Дело № 2-89/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 января 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масликовой И.Б., при секретаре Шевцовой О.В., с участием представителя истца Чикина А.А., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия достаточного специального стажа, который, по мнению ответчика, в общей сложности составляет 6 лет 4 месяца 15 дней. Впоследствии истец уточнил исковые требования, и просил включить в страховой стаж, пенсии следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца Чикин А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле Алтайского края Скоробогатова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, изложив свою позицию в письменном отзыве, приобщенному к материалам дела. Также пояснила, что касается службы армии, то с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке и военном билете имеются разночтения. Страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались и, следовательно, такие граждане не могут требовать включения периодов службы в армии в стаж работы. Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие – с участием его представителя. Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, предполагая, что в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, обратилась в УПФР в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы Киселева В.М. на заводе «Алтайсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца на молотах и прессах в кузнечно-прессса цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-штамповщика в кузнечно-прессовом цехе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заливщика металла в сталелитейном цехе зачтены в специальный стаж в соответствии с разделом 11 Списка № 1. Период работы на заводе «Алтайсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика машинной формовки в сталелитейном цехе зачтен в специальный стаж в соответствии с разделом 14 Списка № 2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийском мясоконсервном заводе в качестве бойца скота в мясожировом цехе зачтен в специальный стаж в соответствии с разделом 22 Списка № 2. Периоды начального профессионального обучения на рабочих местах Киселева В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика кузнеца на молотах и прессах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика формовщика машинной формовки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заливщика металла не рассматривались Управлением в качестве периодов, подлежащих зачету в специальный стаж, так как Киселев В.М. при обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ не просил включить в специальный стаж указанные периоды. В настоящее время правила назначения пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3. В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 за периоды работы до 01.01.1992. При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с изменениями утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 от 18.06.2007 №381. Согласно данным трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником кузнеца на молотах и прессах в цехе № на заводе «...» (л.д.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика формовщика машинной формовки в сталелитейном цехе на заводе «...» (л.д.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заливщика металла в сталелитейном цехе на заводе «...» (л.д.18). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО Управляющая компания «...», приказы на прием, перевод и увольнение по заводу «...» не издавались до ДД.ММ.ГГГГ. Приемные листы, переводные и увольнительные записки не нумеровались, имеют силу приказа. Завод «...» реорганизован в ПО «Алтайсельмаш» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ПО «...» реорганизовано в АО «...» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «...» реорганизовано в ОАО ЦК ТФПГ «...» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением арбитражного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Отрытое Акционерное Общество Центральная Компания Транснациональной Финансово-Промышленной Группы «...» (ОАО ЦК ТФПГ «...») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, утвержден конкурсным управляющим ФИО7 Решением арбитражного суда дело № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ОАО ЦК ТФПГ «...» утверждена ФИО8 На основании «Договора о передаче документов по личному составу для обработки и дальнейшей их передачи на хранение в Архивный отдел Администрации г. Рубцовска в связи с ликвидацией предприятия» от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ право подписи по документам, выдаваемым из архива предоставлено генеральному директору ОАО Управляющая компания «...» ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56). По сообщению ОАО Управляющая компания «...» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) Киселев В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на заводе «...» в кузнечно-прессовом цехе № учеником кузнеца на молотах и прессах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно «Списка № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел №11, подраздел № 2 кузнечно-прессовое производство, ученики кузнеца на молотах и прессах не предусмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сталелитейный цех № ученик формовщика машинной формовки - список льготных профессий № 1 и 2 утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел № 15, подраздел № 1 литейное производство, ученики формовщика машинной формовки не предусмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сталелитейный цех № ученик заливщика металла список льготных профессий № 1 и 2 утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел №11, подраздел № 1 литейное производство, ученики заливщика металла не предусмотрены. Табели учета рабочего времени согласно номенклатуры завода хранятся 3 года. Наряда выполняемых работ, для рабочих сдельщиков, по которым можно точно выяснить какую именно работу выполнит ученик-рабочий (так как ученики выполняли не только горячие работы и холодные), согласно номенклатуре завода хранятся 3 года. Должностные инструкции на рабочих ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ не разрабатывались. Должностные инструкции на рабочих-сдельщиков разрабатываются с ДД.ММ.ГГГГ после выхода нового «Списка № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. - (Утверждено постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года №52). В соответствии с п.5 Правил (Постановление от 11.07.2002 № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераци», утвержденных Постановлением Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002. Согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени. В соответствии с разделом 11 «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено кузнецам на молотах и прессах, кузнецам-штамповщикам в кузнечно-прессовом производстве; заливщикам металла в литейном производстве. В соответствии с разделом 14 «Металлообработка» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старой предоставлено формовщикам машинной формовки в литейном производстве. В соответствии с разделом 22 «Пищевая промышленность» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено бойцам скота в мясной промышленности. Согласно п.109 ч. VIII Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590) к Закону от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», при назначении пенсий по старости на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, период службы в войсках и органах Министерства внутренних дел СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Согласно абзацу второму п.1 постановления Минтруда от 17.10.2003 №70, изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж (10 лет), дававшего право на пенсию по старости. В тех случаях, когда на день отмены закона гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дававший право на пенсию по старости, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости. Согласно вышеуказанным нормам, в специальный стаж по Списку № 1 подлежало бы зачету 1 год 11 месяцев 29 дней предшествующей службе в рядах Советской Армии. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.а ст.9 Закона от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», с учетом службы в армии составил бы 6 лет 10 месяцев 3 дня. В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ не выработана необходимая продолжительность специального трудового стажа (10 лет), следовательно, оснований для приравнивания периодов службы в рядах Советской Армии к работе во вредных условиях труда нет. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, суммирование периодов осуществляется путем прибавления: - к периодам работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2) - периодов работ с вредными условиями труда (Список № 1). К периодам работ по Списку № 1 периоды работ по Списку № 2 не суммируются. Таким образом, вывод истца о наличии у него специального стажа по Списку № 1 в количестве 9 лет ошибочен. В силу п.п. «в» ст.1 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» право на государственную пенсию имеют учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров; Как следует из материалов дела, истец выполнял работу в должности ученика на заводе «Алтайсельмаш» в спорные периоды уже после окончания учебного заведения, следовательно, указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, в соответствии с п.1 «б» постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. (в ред. от 24.04.2003 г. № 239), постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, применявшихся 01.01.1992 г., постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы ручной ковки, занятые работами в кузнечно-прессовом производстве. Разрешая требования, суд учитывает, что согласно п.8 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определённые работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, могут включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии соответствующего условия. Поскольку в Списке № 1 в кузнечно-прессовом производстве конкретно поименована профессия кузнеца на молотах, формовщика машинной заливки, заливщика металла, то спорные периоды работы истца в качестве ученика обоснованно не включены в специальный стаж. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию. В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. По предоставленным документам, страховой стаж Киселева В.М. составляет 33 года 7 месяцев 22 дня, специальный стаж по Списку № 1 – 4 года 10 месяцев 4 дня, специальный стаж по Списку № 2 с учетом суммирования – 6 лет 4 месяца 15 дней, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Киселева В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула. Мотивированное решение изготовлено 17 января 2011 года. Судья И.Б. Масликова