Дело №2–250/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2011 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

процессуального истца /прокурора/: Беликова Е.Г.,

представителя ответчика Грезиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Шенцева Н.М. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия в непредоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Шенцева Н.М. с иском к ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ( далее – Фонд) о признании незаконным бездействия в непредоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано на то, что Шенцев Н.М. является генерал-майором милиции в отставке, получает пенсию за выслугу лет, и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое ДД.ММ.ГГГГ ему не было предоставлено.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и пояснил, что Шенцев Н.М. является участником боевых действий в Республике Афганистан, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, которая ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в последующем не предоставлена. На ДД.ММ.ГГГГ он отказался от набора социальных услуг.

В судебное заседание материальный истец Шенцев Н.М. не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Грезина Е.Н. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Фонд недостаточно финансировался и обеспечивал путевками на санаторно-курортное лечение граждан в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Позднее истцу не была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в виду отказа от набора социальных услуг.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шенцев Н.М. является ветераном боевых действий в Республике Афганистан. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала № ГУ- Алтайский региональный Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. (л.д.12,13).

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ «О ветеранах», а также п.п.8 п.1 ст.6.1.,п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. (ч.5 ст.6.3 Закона) Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.6.5 Закона).

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года. (п.3.7)

Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.

Истец Шенцев Н.М. обратился с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении ДД.ММ.ГГГГ. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. Истцом представлена медицинская справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.(л.д.6)

Не может служить основанием для отказа истцу в иске и то обстоятельство, что в последующем он отказался от получения набора социальных услуг, поскольку право у истца на получение мер социальной поддержки в определенной форме возникло в 2008 году, и закон не предусматривает в качестве основания прекращение права на получение путевки на санаторно-курортное лечение, возникшее в ДД.ММ.ГГГГ, которое не было реализовано с тем, что на последующие годы гражданин отказался от набора социальных услуг.

В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей ... коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Шенцева Н.М. в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Шенцеву Н.М. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шенцеву Н.М. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Взыскать с ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального округа г.Барнаул государственную пошлину в размере ... рублей ... коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.Г.Новоселова