Дело № 2-131/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 января 2011 года город Барнаул Индустриального района суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г., при секретаре Куличенко А.А., с участием истца Тюлюпа В.Г., представителя ответчика Жернакова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюлюпы В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии, возмещении морального вреда, установил: Тюлюпа В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о включении в специальный трудовой стаж время прохождения службы в рядах Вооруженных Сил в должности санинструктора-дизенфектора в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований Тюлюпа В.Г. указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано. Основанием для отказа стало не включение в льготный стаж периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил в должности санинструктора-дизенфектора в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности в лечебно-профилактическом учреждении, наименование должности не предусмотрено номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Считает, указанное решение незаконным и необоснованным. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж время прохождения службы в рядах Вооруженных Сил в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей. В судебном заседании истец Тюлюпа В.Г. на заявленных требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил включить в специальный трудовой стаж время прохождения службы в рядах Вооруженных Сил в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Жернаков Д.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, и просил в иске отказать. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что Тюлюпа В.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края №. от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Тюлюпе В.Г. отказано из-за отсутствия специального стажа. Комиссия в решении указала, что период прохождения Тюлюпы В.Г. в рядах Вооруженных Сил в должности санинструктора-дезинфектора в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности в лечебно-профилактическом учреждении; наименование должности не предусмотрено Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377. Стаж работы Тюлюпы В.Г. составил 28 лет 28 дней. С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5, 8, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Как усматривается из материалов гражданского дела истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации. Трудовая книжка истца содержит запись о том, что он проходил службу в рядах Советской Армии в должности фельдшера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период работы истца действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия. При исчислении стажа истцу применяются правила и норма, в соответствии с которыми исчисляется специальный стаж: до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Отказывая во включении спорного периода в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, ответчик ссылается на то, что документально не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности в лечебно-профилактическом учреждении, наименование должности не предусмотрено номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Между с тем с такими выводом согласиться нельзя, поскольку в указанный период действовал не только Список, утвержденный Постановлением СМ РСФСР N 464 от 06.09.1991, а и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, ставший Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397. В названном Перечне в разделе "2. Врачи и другие медицинские работники" указаны учреждения – медицинские пункты, а среди наименования должностей есть фельдшеры. Согласно справке Войсковой части № Тюлюпа В.Г. проходил военную службу по призыву в должности фельдшера медицинского пункта. Выполнял должностные обязанности согласно Уставу внутренней службы Вооруженных сил (медицинская, лечебно-профилактическая, санитарно-гигиеническая, противоэпидемическая помощь). Суд не принимает во внимание доводы представителя о том, что документально не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности в лечебно-профилактическом учреждении, поскольку Тюлюпа В.Г. проходил военную службу по призыву в должности фельдшера медицинского пункта, что подтверждается справкой. Период службы Тюлюпы В.Г. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения. Таким образом, вышеназванный период службы Тюлюпы В.Г. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, судом учитывается то, обстоятельство, что не менее ... стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как усматривается из материалов дела на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж его лечебной деятельности, без учета спорного периода, составлял 28 лет 28 дней, что подтверждено ответчиком в решении №. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию. При вынесении решения суд учитывает, что согласно трудовой книжки Тюлюпа В.Г. служил в рядах Советской Армии фельдшером. На основании вышеизложенного, с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж - 30 лет, дающий право на пенсию по старости, и имеет право на досрочное назначение пенсии с даты его обращения о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями ст. 151 ГК Российской Федерации моральный вред может быть компенсирован лишь в том случае, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также в других случаях, прямо предусмотренных законом. В части компенсации морального вреда суд считает исковые требования необоснованными, поскольку указанные требования не предусмотрены законом. Вследствие изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично. В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов по оплате госпошлины в сумме ... рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тюлюпы В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периода работы, обязании назначить пенсию, возмещении морального вреда удовлетворить частично. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Тюлюпе В.Г. во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Тюлюпе В.Г., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края назначить Тюлюпе В.Г. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Тюлюпы В.Г. государственную пошлину в размере ... рублей. В остальной части иска Тюлюпе В.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья Л.Г. Куличкова Мотивированное решение изготовлено 26 января 2011 года.