Дело № 2-437/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 января 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю., при секретаре Романовой Т.В., с участием истца Беспоместных Л.А., представителя ответчика Курносовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беспоместных Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании протокола и решения комиссии недействительным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, у с т а н о в и л : Беспоместных Л.А. обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании засчитать в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а именно один год работы – как 1 год 6 месяцев и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в медсанчасти ..., Муниципальном медицинском учреждении «Заринская городская больница» зачтены в специальный стаж в календарном порядке, а не в льготном исчислении. Кроме того, ответчиком не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Истец не согласна с данным решением, просит засчитать периоды в стаж работы в льготном исчислении и назначить трудовую пенсию досрочно. В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Курносова Т.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представитель третьего лица МУЗ «...» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представлен отзыв об обоснованности исковых требований. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в медсанчасти ..., Муниципальном медицинском учреждении «...» зачтены в специальный стаж в календарном порядке. Периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж. Комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение засчитать в специальный стаж работы 29 лет 4 месяца 20 дней. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Таким образом, специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением РФ от 06.09.1991 года №464, с 01.11.1999 по 11.11.2002 в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, с 12.11.2002 – в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 пунктом 2 предусматривалось, что льготное исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-патологоанатомам, врачам - судебно - медицинским экспертам. Один год работы в этих должностях и подразделениях должно необходимым считать за один год и 6 месяцев. В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства № 1066 в перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений медицинских научных организаций и т.д., работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев входит отделение хирургического профиля в медико-санитарных частях в должности акушерки. К отделениям хирургического профиля относятся родильное (акушерское), гинекологическое. В соответствии с копией трудовой книжки, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей родильным отделением в ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера-гинеколога в ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога цехового в Медсанчасти ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога цехового здравпункта ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ординатора гинекологического отделения в ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цехового врача акушера-гинеколога медико-санитарной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цехового врача акушера-гинеколога медико-санитарной службы в цехе социально-бытового обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в медико-санитарной части; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, врача ультразвуковой диагностики в акушерстве и гинекологии. Утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по названному выше основанию, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В соответствующем Перечне в числе структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в числе должностей – оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе акушерки. Исходя из смысла данных норм, для возникновения у претендующего на назначение досрочной пенсии лица права на исчисление стажа в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев – необходимо установление не только выполнение им работы по определенной должности, но и в прямо предусмотренном структурном подразделении, в данном случае – отделении хирургического профиля. Согласно представленных суду карточек-справок и тарификационных списков работников «...» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, штатного расписания, лицевых счетов по зарплате, истец работала в спорный период времени в гинекологическом отделении врачом акушером-гинекологом. В соответствии с операционными журналами гинекологического и родильного отделений Заринской горбольницы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно имеются записи, подтверждающие постоянное участие истца в операциях в качестве хирурга. При таких обстоятельствах, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении, а именно, один год работы - как один год шесть месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ... переименована в муниципальное учреждение .... Само по себе отсутствие записей о переводе в родильное (акушерское) отделение с ДД.ММ.ГГГГ ... в должности врача акушера-гинеколога, а также с ДД.ММ.ГГГГ в гинекологическое отделение ..., не свидетельствует о неисполнении истицей соответствующих должностных обязанностей. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Согласно приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ Беспоместных Л.А., врач акушер-гинеколог родильного отделения командирована в <адрес> на усовершенствование по циклу Септического состояния в акушерстве и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец также командировалась на повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж. При таких обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно составляет более 30 лет. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17719 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера, пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с данными Правилами пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001 г. днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Законом установлен трёхмесячный срок для представления недостающих документов. Таким образом, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно – ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При таких обстоятельствах, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Беспоместных Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании протокола и решения комиссии недействительным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) №. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Беспоместных Л.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным, как несоответствующее закону.. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле засчитать в специальный стаж Беспоместных Л.А., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога, один год работы, как 1 год 6 месяцев. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле засчитать в специальный стаж Беспоместных Л.А., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле назначить Беспоместных Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле в пользу Беспоместных Л.А. в счет уплаты государственной пошлины в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Барнаула. Верно, судья И. Ю. Комиссарова Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2011 года.