Дело №2-511\2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лапиной Л.Ю. при секретаре Петровой Ю.В. с участием истца Шлыковой В.А., представителя ответчика Бажанова А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлыковой В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периода работы, обязании назначить пенсию, установил: Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ № для назначения досрочной пенсии, обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения в УПФ педагогический стаж истицы составляет 25 лет. Требования мотивирует тем, что работала воспитателем в учреждении «Ясли-сад №», которое переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, у учреждения менялось наименование, характер работы и условия работы истца не менялись. В судебном заседании истец отказалась от требований в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу. В остальной части истец на заявленных требованиях настаивала, просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. Произошло переименование учреждения, ее трудовые функции не изменились. В ее должностные обязанности воспитателя входило развитие и воспитание детей дошкольного возраста. На протяжении всего периода работы воспитателем она выполняла обязанности по воспитанию детей, их обучению, работа с детьми. Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседании представил отзыв, просили в иске отказать. Указал также, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец выполняла работы не на полную ставку (0,84). Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет. Комиссия в решении указала, что не подлежат включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и в связи с этим не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года досрочно назначается пенсия лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.(п. 9 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1.01.2002года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 года -при условии выполнения ( суммарно по основному и другим места м работы )нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки). При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в Ясли –сад № воспитателем, в ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификационная категория по должности воспитателя, истец продолжает работать в должности воспитателя. Согласно справке МДОУ « Детский сад» № общеразвивающего вида истец принята на работу в Ясли-Сад № на должность воспитателя ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ « Ясли-сад №» был передан на баланс администрации Индустриального района города Барнаула. С ДД.ММ.ГГГГ о настоящее время выполняет норму рабочего времени ( л.д.9) Согласно справке о переименовании, выданной МДОУ « Детский сад №» общеразвивающего вида «Ясли-сад №» переименовано в дошкольное образовательное учреждение № ДД.ММ.ГГГГ (постановление № администрации Индустриального района). В связи с внесением изменений в устав, учреждение зарегистрировано как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ ( Постановление № Администрации Индустриального района). Данные сведения также отражены в трудовой книжке истца. Суду представлена копия устава муниципального дошкольного образовательного учреждения №, зарегистрированного на основании Постановления администрации Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Устава, задачами учреждения является уход, воспитание и обучение детей с 1 года до 7 лет, создание благоприятных условий для умственного, нравственно- эмоционального и физического развития. Учреждение руководствуется в своей деятельности Законом «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в Российской Федерации.(лд.18) Суду представлена должностная инструкция воспитателя ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад №», согласно которым воспитатель- лицо с высшим или средним специальным педагогическим образованием, воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающегося, занимается их воспитанием, неся при этом персональную ответственность за жизнь и здоровье каждого. ДД.ММ.ГГГГ Устав был дополнен, в наименование учреждения добавлено слово «детский сад». Согласно Устава МДОУ «Детский сад №» в редакции ДД.ММ.ГГГГ, цели учреждения - создание условий реализации гарантированного права на получение общедоступного дошкольного образования, учреждение реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования. (л.д.49) Согласно постановлению совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в данном списке указаны воспитатели детских садов, детских дошкольных учреждений всех типов. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы. Списком от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения : детские сады всех наименований. Изменение наименования учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец было вызвано изменениями законодательства, и не повлекло изменений трудовой функции истицы, профиле самого учреждения, что следует из устава МДОУ № и МДОУ «Детский сад №», трудовой книжки истицы, пояснений истицы, которая и по настоящее время работает воспитателем в МДОУ «Детский сад №» комбинированного вида, должностных инструкций. Изменения коснулись только наименования учреждения.. При этом суд учитывает то обстоятельство, что истец не отвечает за правильность предоставленных работодателем сведений о работе истца. Поэтому, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит включению в специальный стаж. Согласно решению комиссии стаж истца в соответствие с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173 –ФЗ составляет 21 год 25 дней. Истец, с учетом включения спорных периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), не выработала необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное на значение пенсии на день обращения в Управление пенсионного фонда. Трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет менее 25 лет на момент обращения в УПФ РФ, при этом истец не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном назначении пенсии при выработке положенного стажа 25 лет, учитывая что истец продолжает работу в должности воспитателя детского сада. Пенсия назначается со дня обращения в УПФ, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию. Поэтому требование истца об обязании назначить досрочную пенсию не подлежит удовлетворению. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете указанных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) следует признать незаконным. В соответствие со ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования удовлетворить частично. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа в включении в специальный стаж Шлыковой В.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включить в специальный стаж период работы Шлыковой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Шлыковой В.А. в счет возмещения судебных расходов ... рублей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула со дня изготовления мотивированного решения. Судья Л.Ю.Лапина Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.