Дело № 2-700/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 февраля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Юрьевой М.А. при секретаре Созиновой Н.В. с участием представителя истца Орловой Л.Г. представителя ответчика Нагайцевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурова В.С. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности, у с т а н о в и л: Буров В.С. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию квартиры <адрес>, обязании передать квартиру в собственность. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> предоставлена его семье. ДД.ММ.ГГГГ между Буровым В.С. и Барнаульской квартирно-эксплуатационной частью заключен договор социального найма жилого помещения №. Спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление Барнаульской квартирно-эксплуатационной части. Наймодателем квартиры <адрес> является Барнаульская КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации. При обращении в Барнаульскую КЭЧ с заявлением о бесплатной передаче в собственность истца спорной квартиры, указано, что необходимо получить согласие от собственника Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Определением Индустриального районного суда г.Барнаула в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Бурова Е.В. и Бурова А.В. Истец Буров В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Орлова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать право собственности на квартиру <адрес> за Буровым В.С. в порядке приватизации. Представитель ответчика Барнаульской КЭЧ Нагайцева Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв. Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела. Третьи лица Бурова А.В., Бурова Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования истца Бурова В.С. поддержали. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В судебном заседании установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № семье Буровых предоставлена квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истом Буровым В.С. и Барнаульской КЭЧ заключен договор № социального найма, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении, расположенное в <адрес>. С нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи – жена Бурова Е.В. и дочь – Бурова А.В. (л.д.5-6). В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно выписке из домовой книги в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Буров В.С., Бурова А.В., Бурова Е.В. Квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. На основании Приказа министра обороны Российской Федерации спорная квартира передана в оперативное управление Барнаульской КЭЧ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. Согласно ст.11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истец не имеет в собственности объектов недвижимости, что подтверждается справкой Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Управления Росреестра по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, справками КГУП «...», следовательно, ранее участия в приватизации не принимал. В судебном заседании представитель истца пояснила, что с момента регистрации Буровы постоянно проживают в спорной квартире, несут бремя содержания жилья, оплачивают коммунальные услуги. Притязаний на данную квартиру со стороны иных лиц не имеется. В настоящее время истец намерен оформить право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. В судебном заседании представитель истца пояснила, что при обращении в Барнаульскую КЭЧ с заявлением о приватизации жилого помещения Бурову В.С. отказано ввиду того, что необходимо получить согласие у собственника – Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений на приватизацию имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Департамент имущественных отношений не возражает в приватизации указанной квартиры, что также подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель ответчика пояснила, что на Барнаульскую КЭЧ не возложена обязанность по передаче жилья в собственность. Полномочия собственника в отношении федерального имущества вооруженных сил РФ и подведомственность Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Суд не принимает во внимание пояснения представителя ответчика и полагает, что Барнаульская КЭЧ является надлежащим ответчиком по делу. С 1998 года нормами п.6 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (от 27.05.1998 N 76-ФЗ) законодатель установил для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, специальное право: "Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках" (в ред.Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ). То есть это специальное право имеет отличия от общего права Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1, так как предоставляется не всем гражданам России, а только отдельным их категориям. Как установлено в судебном заседании спорная квартира не имеет статус служебного помещения, а также не находится в закрытом военном городке. С 1991 года на основе норм Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" всем гражданам России предоставлено право приобретать безвозмездно в свою частную собственность занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), и которые были им ранее предоставлены на условиях социального найма, т.е. осуществить бесплатную приватизацию занимаемого ими жилья. Так как это право принадлежит всем гражданам России и не поставлено законом в зависимость от социального статуса и заслуг гражданина или других условий, то это право является общим. Согласно ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность. Исходя из преамбулы и ст.ст.1 и 2 указанного закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Из смысла закона вытекает, что право на приватизацию жилого помещения имеют лица, имеющие право пользования этим помещением и гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием. Согласно ст.8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в том числе с иском о признании права собственности на спорное жилое помещение. Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом выбран способ защиты нарушенного права путем признания права. Представителем ответчика не оспаривается, что спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в силу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1. Учитывая изложенное, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме и признании права собственности на спорную квартиру за Буровым В.С. в порядке приватизации. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Бурова В.С. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности удовлетворить частично. Признать за Буровым В.С. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации. В остальной части Бурову В.С. в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья М.А. Юрьева Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2011 года. Верно, судья