Дело № 2- 309/11 Именем Российской Федерации 07 февраля 2011 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием процессуального истца: Беликова Е.Г., представителя ответчика: Кругловой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский юношеский центр» о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский юношеский центр» (далее – образовательное учреждение) о понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, указав на следующее. Государственным инспектором ОГПН Индустриального района ТО ГПН г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка требований пожарной безопасности на территории в зданиях и сооружениях образовательного учреждения, которые относятся ко второй степени огнестойкости, с массовым пребыванием людей. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ (...), Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № (...). Администрацией образовательного учреждения получено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Индустриального района ТО ГПН – 1 устранить выявленные нарушения. Во исполнение данного предписания нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 1,2,3,5,6,7 и 9 устранены силами учреждения; не выполнены пункты № и № а именно не обеспечен второй эвакуационный выход из помещения 1 и 2 этажей, допускается эксплуатация сгораемой отделки на путях эвакуации в учреждениях по <адрес>. Органом, финансирующим расходы на содержание зданий и коммунальных расходов, является комитет администрации города Барнаула по финансам, налоговой и кредитной политике. Сметы в отношении объектов своевременно не составлены, в хозяйственно-эксплуатационный отдел комитет по образованию Индустриального района г.Барнаула не переданы. В результате необходимые учреждению суммы на устранение нарушений пожарной безопасности в бюджете города на ДД.ММ.ГГГГ не запланированы. Длительное неисполнение требований Государственного пожарного надзора может привести к гибели детей в ходе образовательного процесса. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования и просил суд обязать образовательное учреждение выполнить второй эвакуационный выход из помещений второго этажа здания <адрес>. Представитель ответчика в судебном заседании, признавая факт нарушения правил пожарной безопасности учреждением, указала на отсутствие финансирования учредителем расходов на данные цели. Представитель третьего лица ОГПН по Индустриальному району г.Барнаула ТО ГПН № г.Барнаула УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу. Судом установлено, что согласно положениям ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.12 Закона Российской Федерации «Об образовании», п.1.4, 1.6. Устава, утвержденного приказом председателя Комитета по образованию администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. образовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом. (л.д.12-16). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ органами пожарного надзора проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, о чем составлен акт №, в ходе которой выявлены на территории в зданиях и сооружениях образовательного учреждения нарушения требований пожарной безопасности: п.1 эксплуатация сгораемой отделки потолка на пути эвакуации первого этажа по адресу <адрес>; п.2 установлено дверное полотно в коридоре первого этажа, открывание которого уменьшает ширину коридора и ухудшает условия быстрой и безопасной эвакуации людей по <адрес>; п.3 эксплуатация сгораемой отделки пола на путях эвакуации первого и второго этажа по адресу: <адрес>; п.4 не выполнен второй эвакуационный выход из помещений первого и второго этажа в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности по адресу: <адрес>; п.5 не выполнена высотой в свету 1,9 метра высота эвакуационного выхода из помещений первого этажа наружу; п.6 не выполнена ширина дверных проемов на пути эвакуации первого этажа не менее 1,2 метра; п.7 не выполнены открывающимися походу движения из здания двери на пути эвакуации из помещений центра по адресам: <адрес>, и <адрес>; п.8 допущена эксплуатация сгораемой отделки на пути эвакуации по адресу: <адрес> (обои в коридоре) и <адрес> (материала, из которого выполнены перила); п.9 не демонтированы в нескольких помещениях первого этажа и в подвале с окон глухие металлические решетки. ДД.ММ.ГГГГ в адрес образовательного учреждения внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-8) До обращения прокурора в суд с иском устранены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 1,2,3,5,6,7,9, затем в период рассмотрения дела в суде – нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п.8, что подтверждено представленными ответчиком доказательствами. (л.д.10,31.) Из выявленных нарушений требований пожарной безопасности образовательным учреждением не выполнены второй эвакуационный выход из помещений второго этажа. Директор образовательного учреждения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась с к председателю Комитета по образованию администрации города Барнаула о выделении денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 4,8 предписания. (л.д.9) Согласно положениям ст.ст.34,37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 граждане имеют право на защиту их жизни и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с положениями ст.20 вышеназванного Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности состоит из установленных уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Пунктом 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) предусмотрено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости). В связи с чем, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Довод ответчика об отсутствии достаточного финансирования со стороны собственника учреждения не может быть принят судом во внимание при разрешении исковых требований прокурора, поскольку в силу п.2 ст.120 ГК Российской федерации ответчик является самостоятельным юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей ... коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц. Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский юношеский центр» обеспечить выполнение второго эвакуационного выхода из помещения второго этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский юношеский центр» в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в сумме ... рублей ... коп. Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Е.Г. Новоселова
Р Е Ш Е Н И Е