Дело № 2-608/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 февраля 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В., при секретаре Францевой Е.В., с участием представителя истца Сильнягиной А.А., ответчика Суртаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района г. Барнаула к Суртаеву В.Г. о сносе самовольно установленного гаража, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском об обязании ответчика произвести снос гаража, находящегося по адресу <адрес>, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств. В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение требований действующего законодательства ответчиком самовольно установлен гараж в границах «красных линий» проезда за пределами предоставленного земельного участка. Ответчик с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного под гаражом не обращался, договор аренды с ним не заключался. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ответчик с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что гараж стоит уже 8 лет, он не мог поставить гараж в другое место из-за установленного на его участке электрического столба, в связи с чем вынужден был поставить гараж рядом со столбом, при сносе гаража придется сносить и столб с линиями электропередач. Его гараж проезду не препятствует, проблемы возникли после того, как администрация образовала новый земельный участок за счет территории, фактически используемой как проезд, после чего проезд стал невозможен. Разрешения на установку гаража не требуется, поэтому он его не получал, гараж есть на плане границ земельного участка, При этом истец не отрицал, что гараж установлен за пределами принадлежащего ему земельного участка. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. На основании ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса Российской Федерации обязанность обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления. Для исполнения указанной обязанности необходимо принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган. В соответствии с требованиями Временных правил застройки г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 №440, и Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.08.2008 №808, отношения по использованию земельного участка под гаражом должны быть оформлены надлежащим образом. Установленные правила предусматривают обязательное обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении участка для размещения некапитального объекта строительства – гаража. Главой 4 вышеуказанного Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются отношения по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов. В ней установлено, что земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду администрациями районов города. Для приобретения земельного участка в аренду граждане обращаются в администрацию района города по месту жительства или по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением. Место размещения объекта некапитального строительства определяется администрацией района города, оформляется актом о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района города. После чего администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством. До принятия этого порядка действовало решение Барнаульской городской Думы от 23.04.2002 №221 «О порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городской черты», которое также предусматривало необходимость обращения в администрацию района города с заявлением о предоставлении земельного участка и последующее заключение договора аренды. Требование о разрешительном характере пользования земельным участком содержит и п.11.1 Временных правил застройки г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 №440, согласно которому разрешение на установку некапитальных объектов выдает администрация соответствующего района города. В качестве доказательств наличия права на земельный участок по <адрес> истцом суду представлены: решение исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ о согласовании ФИО5 земельного участка примерной площадью 0,04 га по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома; постановление администрации г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ от отводе ФИО5 земельного участка общей площадью 0,047 га с выдачей свидетельства на бессрочное пользование землей при узаконении жилого дома по <адрес>; свидетельство на бессрочное пользование земельным участком по <адрес>, площадью 0,047 га.; постановление администрации Индустриального района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в эксплуатацию самовольно построенного деревянного дома №, полезной площадью 42,7 кв.м, жилой – 32,5 кв.м, по <адрес>; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, полезной площадью 42,7 кв.м, жилой – 32,5 кв.м, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке 439,1 кв.м, принадлежащего ФИО5 по праву собственности, согласно регистрационному удостоверению, выданному БТИ г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. Управлением по строительству и архитектуре <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование объекта по <адрес>, в результате которого выявлено, что Суртаевым В.Г., проживающим по указанному адресу, на «красной линии» <адрес> размещен гараж, что подтверждается фототаблицей и контрольными съемками указанного земельного участка (л.д. 5, 7-8), планом «красных линий». Границы участков уличной сети являются территорией общего пользования, размещение построек вспомогательного использования (гаражей) в границах «красных линий» проездов не допускаются (л.д. 4). В связи с проведенным обследованием Суртаеву В.Г. вынесено предписание о необходимости незамедлительно освободить существующий проезд посредством сноса установленного сооружения собственными силами для обеспечения свободного доступа к жилым домам №, №, № <адрес>. Предписание получено Суртаевым В.Г. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, проживающая с семьей в доме по <адрес>, подтвердила, что установленный ответчиком гараж препятствует свободному доступу к расположенным рядом жилым домам. В соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Инструкцией «О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 № 18-30 (РДС 30-201-98), действующей в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации, предусмотрено, что красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Ответчик в установленном порядке не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка под гараж и использует земельный участок под гаражом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Как следует из представленных материалов и не отрицается ответчиком, установленный гараж установлен за пределами земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома, договор аренды земельного участка под гаражом между администрацией и ответчиком не заключался, что также не отрицается ответчиком. Таким образом, ответчик занимает указанный земельный участок при отсутствии какого-либо договора аренды. Иных документов, удостоверяющих права на земельный участок, перечень которых предусмотрен ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, заявителем также не представлено. Согласно ст. 209 ГК Российской Федерации, право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц: в данном случае право собственности ответчика на гараж не должно нарушать права органа местного самоуправления, в ведении которого находятся земельные участки в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК Российской Федерации, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению. В силу ч. 2 ст. 76 ЗК Российской Федерации, самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков. В силу п. 2 ст. 264 ГК Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. С учетом требований п.2 ст.62 Земельного Кодекса Российской Федерации, согласно которым на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Индустриального района г.Барнаула. Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика снести гараж, суд находит разумным и достаточным с учетом характеристик сносимого объекта – гаража. Доводы ответчика о том, что он вынужденно поставил гараж именно таким образом из-за наличия столба электроопоры правового значения для разрешаемого спора не имеют. Обстоятельств, препятствующих сносу гаража, суд не усматривает. В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК Российской Федерации о возможности при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указания в том же решении права истца совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, суд приходит к выводу о наличии у администрации Индустриального района г.Барнаула права самостоятельно осуществить снос гаража с взысканием с Суртаева В.Г. понесенных расходов. В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, п. 8 ст. 333.20 НК Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ... руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации Индустриального района г.Барнаула к Суртаеву В.Г. о сносе самовольно установленного гаража удовлетворить. Обязать Суртаева В.Г. своими силами и за свой счет осуществить в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения снос самовольно установленного гаража, расположенного по адресу <адрес>. В случае неосвобождения Суртаевым В.Г. в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда занятого участка земли по адресу: <адрес> от гаража предоставить администрации Индлустриального района города Барнаула право самостоятельно освободить занятый участок земли расположенный по указанному адресу от гаража с последующим взысканием расходов с Суртаева В.Г.. Взыскать с Суртаева В.Г. в доход местного бюджета госпошлину в размере ... руб. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.В. Емельянова Верно: Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2011 года.