Дело №2-458/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г., при секретаре Куличенко А.А., с участием истца Мирзоевой Н.Н., представителя ответчика Колмаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзоевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, обязании произвести перерасчет, У С Т А Н О В И Л: Мирзоева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края (далее - УПФ РФ в г.Барнауле) признании незаконным решения комиссии, обязании произвести перерасчет. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. Решением УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ №. ей отказано в установлении размера страховой части трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков в связи с отсутствием регистрации на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает данное решение незаконным, поскольку наличие или отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения реализации прав и свобод граждан. Истец Мирзоева Н.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы, изложенные в отзыве. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле № п. 3.4. от ДД.ММ.ГГГГ Мирзоевой Н.Н. в установлении размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера отказано. Комиссия указала, что начальный пенсионный капитал Мирзоевой Н.Н. должен быть исчислен без учета повышенного отношения заработков, так как заявителем не выработана требуемая продолжительность стажа в районах Крайнего Севера (15лет) и документально не подтвержден факт проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Пунктом 3 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт2 статьи28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с учетом соответствующего районного коэффициента. Согласно п.1,2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В судебном заседании установлено, что Мирзоевой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутрегородского сообщения). Стаж Мирзоевой Н.Н. в связи с работой в районах Крайнего Севера на дату назначения пенсии составил 11 лет 9 месяцев 9 дней. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мирзоева Н.Н. работала в должности матроса обработчика на Универсальной Плавучей Консервной Базе «...» в ЗАО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса обработчика на Универсальной Плавучей Консервной Базе «...» в ООО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы или условий труда. Кроме того, из указанных справок следует, что Универсальная Плавучая Консервная База «...» выходила в открытые моря и океаны. Вела прием, переработку и транспортировку рыбы в <адрес>. Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ УПКБ «...» ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мирзоева Н.Н. находилась в экспедиции. Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. Таким образом, факт проживания Мирзоевой Н.Н. в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден представленными в дело письменными доказательствами, в связи с чем решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истицы является незаконным. Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В связи с необоснованностью отказа истице в установлении размера страховой части трудовой пенсии по старости без учета повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера, ответчик обязан осуществить перерасчет начального пенсионного капитала. В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме ... руб., оплаченная при подачи иска, что подтверждается квитанцией. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Мирзоевой Н.Н. удовлетворить. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле №. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мирзоевой Н.Н. в установлении размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края произвести Мирзоевой Н.Н. перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края в пользу Мирзоевой Н.Н. государственную пошлину ... рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья Л.Г. Куличкова Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2011 года.