Дело № 2-684/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 февраля 2011 года г. Барнаул Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В., при секретаре Францевой Е.В., с участием истца Думчевой Т.И., представителя ответчика Бахаревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Думчевой Т.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Барнауле, в котором указывает, что решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ не подлежат включению в специальный стаж. Истец не согласна с этим, и просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно представленной справке, находилась на курсах повышения квалификации, и этот период также не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. Установлено, что Думчева Т.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Думчевой Т.И. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия указала, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ не подлежат зачету в специальный стаж, так как наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона от 17.12.2001 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463. Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с разъяснениями в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Список №463, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, предусматривал школы и школы-интернаты всех типов и наименований как учреждения для детей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Согласно «Типовому положению об общеобразовательном учреждении», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.1994 №1008, которое действовало до 2001г., школы подразделялись на начальные, основные, средние общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов. 29.10.2002 Правительством Российской Федерации принято Постановление №781, которым утверждены новые Списки должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и признаны утратившими силу старые. После вступления в силу 12.11.2002 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, досрочная трудовая пенсия по старости назначается с учетом указанного Постановления. Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (далее -Правил), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Согласно трудовой книжке Думчева Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в школу №, где работает по настоящее время в должности учителя начальных классов. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Думчева Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе №, которая согласно документам архивного отдела администрации Октябрьского района г.Барнаула в ДД.ММ.ГГГГ переведена в МОУ на основании Постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе школы № в школу-комплекс «...». Постановлением Главы администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № – ... зарегистрировано муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № – ...». Постановлением Главы администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая редакция устава муниципального общеобразовательного учреждения .... Постановлением Главы администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована новая редакция устава муниципального общеобразовательного учреждения .... Судом приходит к выводу о том, что осуществляемая Думчевой Т.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность являлась педагогической, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Исполняемые ею обязанности в этот период соответствовали тем, которые были возложены на нее при осуществлении трудовой деятельности в средней школе № Октябрьского района г. Барнаула, муниципальном общеобразовательном учреждении средняя школа № –.... То обстоятельство, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истец, именовалось МОУ, затем «...», не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, поскольку указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает её права на включение в специальный трудовой стаж периодов работы. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Думчева Т.И. находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах в АКИПКРО по теме «...», годовая учебная нагрузка за ДД.ММ.ГГГГ выполнена полностью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на семинаре организаторов летнего отдыха, годовая учебная нагрузка за ДД.ММ.ГГГГ выполнена полностью. В отпусках без сохранения заработной платы, учебном отпуске и административном отпуске не находилась. Думчева Т.И. работала на полную ставку и полный рабочий день. Данные обстоятельства представитель ответчика не отрицала. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж истца, период нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Таким образом, стаж педагогической деятельности Думчевой Т.И. составляет более 25 лет. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию. На основании вышеизложенного, с учетом выводов суда о включении с специальный стаж истца спорных периодов работы, наличии у Думчевой Т.И. стажа педагогической деятельности более 25 лет, суд приходит к выводу, что Думчева Т.И. имеет право на досрочное назначение пенсии с даты ее обращения о назначении пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, суд не принимает во внимание, поскольку Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решение об исключении данного периода из льготного стажа по указанному основанию (нахождение истца на курсах повышения квалификации) не принималось. Кроме того, суд принимает во внимание, что продолжительность указанного представителем ответчика в судебном заседании периода не влияет на сделанный судом вывод о наличии у Думчевой Т.И. стажа педагогической деятельности более 25 лет. В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме ... рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Думчевой Т.И. удовлетворить. Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.5.6. об отказе в назначении Думчевой Т.И. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Думчевой Т.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Думчевой Т.И. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Думчевой Т.И. возврат госпошлины ... рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула с момента изготовления мотивированного решения. Судья Емельянова Е.В. Верно: Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2010 года.