Дело № 2- 308/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2011 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г.,

с участием процессуального истца: Беликова Е.Г.,

представителя ответчика: Даренских Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Олимпия» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Олимпия» (далее – образовательное учреждение) о понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, указав на следующее.

Государственным инспектором ОГПН Индустриального района ТО ГПН г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка требований пожарной безопасности на территории в зданиях и сооружениях образовательного учреждения, расположенных по адресу <адрес>, которые относятся ко второй степени огнестойкости, с массовым пребыванием людей.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.03 (ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.03 № 315 (НПБ 110-03).

Администрацией образовательного учреждения получено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Индустриального района ТО ГПН – 1 устранить выявленные нарушения. Во исполнение данного предписания нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 2, 5 и 6, устранены силами учреждения; не выполнены пункты № 1,3,4, а именно в нарушение п. 53 ППБ 01-03 допускается эксплуатация сгораемой отделки потолка в фойе на первом этаже, допускается эксплуатация сгораемой отделки стен и пола в фойе и общем коридоре первого этажа.

Органом, финансирующим расходы на содержание зданий и коммунальных расходов, является комитет администрации города Барнаула по финансам, налоговой и кредитной политике. Сметы в отношении объектов своевременно не составлены, в хозяйственно-эксплуатационный отдел комитет по образованию Индустриального района г.Барнаула не переданы. В результате необходимые учреждению суммы на устранение нарушений пожарной безопасности в бюджете города на ДД.ММ.ГГГГ не запланированы. Длительное неисполнение требований Государственного пожарного надзора может привести к гибели детей в ходе образовательного процесса.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика устранить эксплуатацию сгораемой отделки потолка в фойе на первом этаже, а также сгораемой отделки стен в фойе и общем коридоре первого этажа, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнив тем, что на момент рассмотрения дела в суде из трех пунктов предписания, которые не были устранены на момент предъявления иска – не устранены только два.

Представитель ответчика Даренских Д.А. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в связи с учебным процессом невозможно устранить эксплуатацию сгораемой отделки потолка и стен в фойе первого этажа, а также сгораемой отделки стен в фойе и общем коридоре первого этажа, поскольку необходимо будет закрыть школу. Кроме того, представителем ответчика указано на отсутствие финансирования учредителем расходов на меру противопожарной безопасности. Инспектором госпожнадзора в связи с этим срок устранения этих недостатков продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОГПН по Индустриальному району г.Барнаула ТО ГПН № г.Барнаула УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно положениям ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.12 Закона Российской Федерации «Об образовании», п.1.4, 1.6. Устава, утвержденного приказом председателя Комитетом по образованию администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, образовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом. (л.д.12-16).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ органами пожарного надзора проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, о чем составлен акт №, в ходе которой выявлены на территории в зданиях и сооружениях образовательного учреждения нарушения требований пожарной безопасности: п.1 эксплуатация сгораемой отделки потолка в фойе на первом этаже; п.2 установлено дверное полотно в коридоре первого этажа, открывающееся не по ходу движения из здания школы; п.3 эксплуатация сгораемой отделки стен в фойе и общем коридоре первого этажа, п.4 эксплуатация сгораемой отделки пола в фойе и общем коридоре первого этажа; п.5 не выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов поэтажные планы эвакуации; п.6 не выполнен с переделом огнестойкости R 60 лестничные марши из помещений подвала на первый этаж. ДД.ММ.ГГГГ в адрес образовательного учреждения внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-8)

До подачи в суд иска нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 2,5,6, устранены, в ходе рассмотрения дела ответчиком самостоятельно устранены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п.4 предписания. (л.д.35)

Из выявленных нарушений требований пожарной безопасности ответчиком в лице образовательного учреждения продолжает эксплуатироваться сгораемая отделка потолка в фойе на первом этаже, а также сгораемая отделка стен в фойе и общем коридоре первого этажа.

Согласно положениям ст.ст.34,37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 граждане имеют право на защиту их жизни и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с положениями ст.20 вышеназванного Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности состоит из установленных уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Пунктом 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) предусмотрено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

В связи с чем, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, и на образовательное учреждение должна быть возложена обязанность устранения эксплуатации сгораемой отделки.

Довод ответчика об отсутствии достаточного финансирования со стороны собственника учреждения не может быть принят судом во внимание при разрешении исковых требований прокурора, поскольку в силу п.2 ст.120 ГК Российской федерации ответчик является самостоятельным юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей ... коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Олимпия» устранить эксплуатацию сгораемой отделки потолка в фойе на первом этаже, сгораемой отделки стен в фойе и общем коридоре первого этажа, здания, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Олимпия» в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в сумме ... рублей ... коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Новоселова