Дело №2-826/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 февраля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Юрьевой М.А. при секретаре Созиновой Н.В. с участием представителя заявителей Часовникова Д.И. представителей заинтересованных лиц Голубевой М.Ю., Лыкова А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степанова Ю.А., Степановой Л.Ф. о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, обязании поставить на кадастровый учет, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю зарегистрировать право долевой собственности, У С Т А Н О В И Л: Степанов Ю.А., Степанова Л.Ф. обратились с заявлением о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, обязании поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 673 кв.м по адресу: <адрес>, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности на указанный земельный участок за Степановым Ю.А., Степановой Л.Ф. по ... доли каждого. В обоснование требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ заявители купили ... доли жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке 673 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ после перенумерации домов, дому <адрес>, присвоен №. В связи с изменением площади жилого дома после узаконения самовольного переустройства дома и возведения построек, Степановы с сособственниками дома подписали соглашение об определении долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 1264 кв.м по указанному адресу поставлен на кадастровый учет, в эту площадь включен и земельный участок Степановых по <адрес>, площадью 673 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о внесении кадастровых сведений в ГКН на их земельный участок, однако им отказано со ссылкой, что их земельный участок общей площадью 673 кв.м. входит в земельный участок общей площадью 1264 кв.м. В ходе рассмотрения дела заявители уточнили требования, просили обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю» поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадь 673 кв.м. по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель заявителей Часовников Д.И. настаивал на заявлении, поддержал доводы, изложенные в заявлении, пояснил, что действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» являются незаконными, поскольку они ошибочно соединили земельные участки, указав площадь 1264 кв.м. Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю Голубева М.Ю. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что по заявлению Степанова Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ произведены изменения объекта недвижимости, площадь земельного участка по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ кв.м, участок с указанной площадью поставлен на учет и на него выдан кадастровый паспорт. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с действующим законодательством. Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Алтайскому краю Лыков А.Ю. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что действия Управления Росреестра по Алтайскому краю основаны на законе. Отказа в регистрации права не было, заявителям возвращены документы, так как не представлен кадастровый паспорт на земельный участок, в связи с чем регистрация права собственности на земельный участок невозможна. В судебное заседание заявители Степанов Ю.А., Степанова Л.Ф. не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены, что подтверждается расписками. Заинтересованные лица Бачерикова Н.В., Лоскутов М.А., Лоскутова О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены, что подтверждается расписками. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст.245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемые в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействии), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что ФИО10 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 0,0673 га, что подтверждается свидетельством № на право пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10, ФИО11 и Степановым Ю.А., Степановой Л.Ф. заключен договор купли-продажи, согласно которому Степановы купили у Камыниных ... долю жилого дома по адресу: <адрес> в равных долях по ... доли каждому, расположенного на земельном участке общей площадью 0,0673 кв.м, предоставленном ФИО10 на праве бессрочного пользования (л.д.9-10). Бачериковой Н.В., Лоскутову М.А., Лоскутовой О.А. на праве долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью 595 кв.м по адресу: <адрес> по ... доли каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Номер объекта условный (л.д.50-52). ДД.ММ.ГГГГ произведена перенумерация домов – земельному участку по <адрес> присвоен почтовый адрес <адрес> (адресная справка л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ между Степановым Ю.А., ФИО15 и Бачериковой Н.В., Лоскутовым М.А., Лоскутовой О.А. заключено соглашение об определении долей, согласно которому Степанову Ю.А., ФИО15 принадлежит по ... доли, а Бачериковой Н.В., Лоскутову М.А., Лоскутовой О.А. по ... доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью по факту пользования – 1350,6 кв.м. (л.д.11-13). Свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Степановых на жилой дом по адресу: <адрес> по ... доли за каждым (л.д.14-15). ДД.ММ.ГГГГ Степанов Ю.А. обратился в обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений местоположения границы и (или) площади, изменения категории земель, изменения вида разрешенного использования, изменением адреса правообладателя объекта недвижимости, изменением иных сведений об объекте недвижимости ранее учтенных земельных участков в кадастровыми номерами №, № В описании земельных участков выявлена техническая ошибка, а именно земельные участки укладывались в другой квартал – №. В результате исправления технической ошибки, данные земельные участки перенесены в квартал № и объединены в земельный участок с кадастровым номером № с адресом: <адрес>, общей площадью 1264 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных документов, принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.38). Данное решение заявителями не оспорено. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1264 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Степанов Ю.А. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о внесении кадастровых сведений в ГКН на их земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Степанову Ю.А. отказано во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, с указанием, что земельный участок общей площадью 673 кв.м включен с кадастровым номером в земельный участок площадью 1264 кв.м с кадастровым номером №. Правоотношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ. В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ от 24 июля 2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно с ч.1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007N221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2010г. N42"Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" устанавливает, что запись о границах населенных пунктов в Реестре имеет следующую структуру:1) описание местоположения границы населенного пункта: текстовое описание местоположения границы населенного пункта; список координат характерных точек границы населенного пункта с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН; 2) реквизиты правовых актов: утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, - схемы территориального планирования муниципального района);изданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов, подтверждающих установление или изменение границ населенных пунктов или их упразднение; 3) дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений (ч.13). В данном случае имеется кадастровый паспорт на земельный участок площадью 1264 кв.м. с определением границ и характеристик. Земельный участок поставлен на кадастровый учет по заявлению Степанова Ю.А. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь границы земельного участка площадью 673 кв.м не определены, отсутствуют его характеристики (не произведено межевание), что не оспривалось представителем заявителей в судебном заседании, то есть его невозможно определить в качестве индивидуально-определенной вещи. В связи с чем у ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю отсутствовали основания для внесения кадастровых сведений о данном земельном участке в ГКН. Поскольку действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, выразившиеся в вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», оснований для удовлетворения требований Степанова Ю.А., Степановой Л.Ф. о признании незаконным указанного решения и возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю поставить на кадастровый учет участок общей площадью 673 кв.м по адресу: <адрес>, не имеется. Заявителями не представлено необходимых документов для регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства за защитой именно нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют какие-либо нарушения прав и законных интересов заявителей действиями Управления Росрееста по Алтайскому краю, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявление Степанова Ю.А., Степановой Л.Ф. о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, обязании поставить на кадастровый учет, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю зарегистрировать право долевой собственности оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья М.А. Юрьева Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года. Верно, судья