Дело № 2-828/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2011 года г.Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Глушаковой Д.С., с участием истца Нечаева С.В., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева С.В. к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, у с т а н о в и л: Нечаев С.В. обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее УПФ) об отмене решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском шинном комбинате в качестве вальцовщика резиновых смесей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «...» в составе ... в качестве вальцовщика резиновых смесей по Списку №1, признать право на досрочную пенсию и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, однако ему отказано в назначении пенсии по причине невключения в льготный стаж вышеуказанных периодов работы. В судебном заседании истец Нечаев С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в части зачета в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей на Барнаульском шинном комбинате, указал, что его работа состояла в том, чтобы он осуществлял подачу резиновой смеси в агрегат и листовал ее. Представитель ответчика УПФР Скоробогатова И.Н. (доверенность – л.д.46) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменный отзыв. Указала, что в момент обращения в Пенсионный фонд истцу исполнилось 54 года, в связи с чем для установления досрочно трудовой пенсии по старости требуется наличие специального стажа не менее 6 лет, спорный период работы не включен в специальный стаж, так как документально не подтвержден факт работы истца на указанной им должности. Против того, что данная должность отнесена в Список №1 представитель ответчика не возражала, считала, что не подтвержден сам факт осуществления трудовой деятельности. Истец при рассмотрении дела в части требования о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей в кооперативе «...» отказался, о чем представил соответствующее заявление, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны (л.д.62). Против прекращения производства по делу в этой части представитель ответчика не возражала, указала, что данное обстоятельство не имеет значения для решения вопроса о досрочном назначении пенсии истцу. Определением суда производство по делу в части включения в специальный стаж периода работы в кооперативе «...» прекращено. В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО5, ФИО6, ФИО7, работающие в спорный период в ... в подготовительном цехе. Свидетели работали вместе с истцом в одной бригаде, при этом ФИО7 как и истец ДД.ММ.ГГГГ перешел в кооператив «...». Истец работал полную смену, так как посещение работы было очень строго, поскольку производственная деятельность была непрерывная. Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Нечаеву С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.10). В качестве основания для отказа, в том числе, указано, что в специальный стаж комиссией не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей на ... в подготовительном цехе, в связи с отсутствием документов подтверждающих указанный факт, в связи с чем страховой стаж Нечаева С.В. составляет 28 лет 1 месяц 26 дней, специальный стаж по Списку №1 – 4 года 10 месяцев 7 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 54 года (поскольку необходим специальный стаж – 6 лет), что подтверждается вышеуказанным решением комиссии, а также протоколом заседании комиссии (л.д.5-7). С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст.8,5,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гражданам Российской Федерации гарантируется права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковая возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защита конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.7 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.1 п.1 ст.27 указанного закона досрочно трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. Таким образом, для получения досрочной трудовой пенсии истцу в возрасте 54 года необходимо иметь общий страховой стаж не менее 20 лет, а специальный стаж – не менее 6 лет. Согласно положению ст.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно данным трудовой книжки Нечаев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на «...» в подготовительный цех в качестве вальцовщика резиновых смесей по пятому разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в кооператив «...» (л.д. 23-24). Факт принятия на работу также подтверждается приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42). Согласно показаниям свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 они вместе работали с истцом на ..., в том числе и в спорный период, в качестве вальцовщиков. У суда нет оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, поскольку они длительное время работали с истцом, являются получателями досрочной пенсии по старости, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика данный период зачтен в общий страховой стаж истца. Таким образом, совокупностью представленных письменных и свидетельских показаний установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нечаев С.В. работал в подготовительном цехе на Барнаульском шинном комбинате в качестве вальцовщика резиновых смесей. В соответствии с разделом XVIII "Химическое производство" Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства в подготовительном цехе. В соответствии с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня и засчитывается в стаж в календарном порядке. Продолжительность полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Согласно ст.91 ТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, т.е. полный рабочий день должен составлять 8 часов в день. При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда, (при полном 8 часовом рабочем дне, 80 % составляет 6,24 часа). Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В данном случае суд считает, что истец доказал, в том числе и свидетельскими показаниями, что работал полный рабочий день, ответчик данный факт не оспорил. В связи с этим в стаж Нечаева С.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в этой части является незаконным. В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании вышеизложенного, с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зачтённых ответчиком периодов работы в специальный стаж, истец полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, и имеет право на досрочное назначение пенсии с момента достижения 54-летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Нечаева С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нечаеву С.В. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Нечаева С.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы на Барнапульском шинном заводе в подготовительном цехе в качестве вальцовщика резиновых смесей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Нечаеву С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья Ю.В.Гончарова Мотивированное решение изготовлено 26.02.2011 г. Копия верна: Ю.В.Гончарова По состоянию на 28.02.2011 г. решение в законную силу не вступило Секретарь с/з________________Д.С.Глушакова