Дело № 2-849/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 марта 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михайловой Т.Б. при секретаре Ульрих Т.Г. с участием процессуального истца - помощника прокурора Беликова Е.Г. представителе: ответчика Черепановой О.П., третьего лица Чеснокова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 248» об обязании устранения нарушений санитарного законодательства, у с т а н о в и л: Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, ссылаясь на то, что Управлением Роспотребнадзора по АК ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении выявлены следующие нарушения санитарного законодательства СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»: не оборудованы спальные помещения 1-младшей, 2-младшей группы стационарными кроватями по списочному числу детей (п.6.14.); не оборудованы приемные 1-младшей, 2-младшей группы индивидуальными шкафами для верхней одежды по списочному числу детей (п.6.2.); на территории учреждения не оборудован теневой навес (п.3.9); на мусорных контейнерах не оборудованы крышки (п.3.17.). Нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в буфетных помещениях всех групповых на моечных раковинах не оборудованы гибкие шланги с душевой насадкой (п. 14.6.); для приготовления III блюда (компот) не используется посуда из нержавеющей стали (п. 14.3); стол «готовая продукция» не цельнометаллический (п. 14.3.); не оборудован смеситель на раковине « рыба сырая» (п. 14.5.); на раковине для мытья кухонной посуды не оборудована душевая насадка на гибком шланге (п. 14.6.); не оборудован смеситель на раковине для мытья кухонной посуды (п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01); не соблюдаются условия хранения овощей, капуста не хранится на стеллажах (п.7.27.СП 2.3.6.1079-01); не проводится переборка овощей в овощехранилищах (п.8.2.5. СП 3.1.7.2615-10); не соблюдается перечень мероприятий по профилактике иерсиниоза (п. 8.2.1. СП 3.1.7.2615-10). По выявленным нарушениям санитарных правил возбуждены административные дела о правонарушениях на юридическое лицо и должностное лицо по ст. 6.7.; 6.6.; 6.4. КоАП РФ. Процессуальный истец в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме. Представитель ответчика Черепанова О.П., в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований в части не устраненных недостатков, указанных в предписании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель третьего лица Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Барнаула Чесноков А.В. в судебном заседании возражал удовлетворению иска. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно п. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Индустриального района г. Барнаула проведена проверка МДОУ «Детский сад № 248» общеразвивающего вида требований законодательства о создании безопасных условий получения образования, в частности исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении выявлены следующие нарушения санитарного законодательства СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», т.е. должностным лицом – заведующей МДОУ «Детский сад № 248» общеразвивающего вида, расположенным в <адрес>, при осуществлении образовательной деятельности совершено правонарушение, выразившееся в следующем: не оборудованы спальные помещения 1-младшей, 2-младшей группы стационарными кроватями по списочному числу детей (п.6.14.); не оборудованы приемные 1-младшей, 2-младшей группы индивидуальными шкафами для верхней одежды по списочному числу детей (п.6.2.); на территории учреждения не оборудован теневой навес (п.3.9); на мусорных контейнерах не оборудованы крышки (п.3.17.). Нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в буфетных помещениях всех групповых на моечных раковинах не оборудованы гибкие шланги с душевой насадкой (п. 14.6.); для приготовления III блюда (компот) не используется посуда из нержавеющей стали (п. 14.3); стол «готовая продукция» не цельнометаллический (п. 14.3.); не оборудован смеситель на раковине « рыба сырая» (п. 14.5.); на раковине для мытья кухонной посуды не оборудована душевая насадка на гибком шланге (п. 14.6.); не оборудован смеситель на раковине для мытья кухонной посуды (п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01); не соблюдаются условия хранения овощей, капуста не хранится на стеллажах (п.7.27.СП 2.3.6.1079-01); не проводится переборка овощей в овощехранилищах (п.8.2.5. СП 3.1.7.2615-10); не соблюдается перечень мероприятий по профилактике иерсиниоза (п. 8.2.1. СП 3.1.7.2615-10). По выявленным нарушениям санитарных правил возбуждены административные дела о правонарушениях на юридическое лицо и должностное лицо по ст. 6.7.; 6.6.; 6.4. КоАП РФ. ФИО1, исполняющая обязанности заведующей МДОУ «Детский сад № 248» общеразвивающего вида в момент совершения нарушения привлечена к административной ответственности в виде штрафа, штраф в сумме ... рублей ею оплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией (л.д.23). Согласно указанного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). Также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении выявлены нарушения санитарного законодательства СанПиН. ДД.ММ.ГГГГ составлено предписание №, согласно которому МДОУ «Детский сад № 248» общеразвивающего вида, обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие недостатки: качественно проводить обработку технологического оборудования «Профилактика иерсиниоза», соблюдать перечень мероприятий по профилактике иерсиниоза, провести переборку овощей в овощехранилище, соблюдать условия хранения овощей, капусту хранить в стеллажах. Черепанова О.П. является заведующей юридического лица - МДОУ «Детский сад № 248» общеразвивающего вида, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.25). В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии со ст. 11 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" установлены новые санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и режиму работы дошкольных учреждений. Они распространяются на детские сады всех видов (в том числе компенсирующие). Суд отказывает в удовлетворении требования истца в части оборудования спальных помещений 1-младшей, 2-младшей группы стационарными кроватями по списочному числу детей (п.6.14.), поскольку 20.12.2010 принято Постановление № 164 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2791-10 «Изменение №1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», согласно п.13 которого, в п.11.7 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», в абзаце два исключены слова "расстановка кроватей регламентируется п. 6.14 настоящих санитарных правил". Указанный пункт дополнен абзацем: "Разрешается организация сна детей в групповых помещениях с использованием для этого складных кроватей трансформеров с жестким ложем". Кроме того, на момент рассмотрения дела ответчик представил суду доказательства частичного исполнения обязанностей по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Управленим Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю проведена проверка в МДОУ «Детский сад № 248» общеразвивающего вида и составлен акт №, согласно которому, предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено в полном объеме, а именно при проведении выездной проверки выявлено, что перечень мероприятий по профилактике иерсиниоза соблюдается, гнилых и испорченных овощей в овощехранилище нет, условия хранения овощей соблюдаются. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования частично признала, согласна устранить выявленные нарушения в срок, установленный предписанием № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Процессуальный истец не возражал против установления указанного срока для устранения недостатков. При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению частично, иных доказательств суду не представлено. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 248» об обязании устранения нарушений санитарного законодательства, удовлетворить частично. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 248» общеразвивающего вида в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать приемные 1-младшей, 2-младшей группы индивидуальными шкафами для верхней одежды по списочному числу детей; на территории учреждения оборудовать теневой навес; на мусорных контейнерах оборудовать крышки, в буфетных помещениях всех групповых на моечных раковинах оборудовать гибкие шланги с душевой насадкой; для приготовления III блюда (компот) использовать посуду из нержавеющей стали; заменить стол «готовая продукция» не цельнометаллический; оборудовать смеситель на раковине «рыба сырая»; на раковине для мытья кухонной посуды оборудовать душевую насадку на гибком шланге, оборудовать смеситель на раковине для мытья кухонной посуды. В остальной части иск прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 248» оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2011 г. (выходной день). Верно, судья Т.Б.Михайлова