Дело №2-882/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 марта 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г., при секретаре Куличенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовской Г.Ф. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №237» комбинированного вида о признании незаконной выплаты работодателем заработной платы, обязании установить оклад, взыскании недополученных сумм, судебных издержек, У С Т А Н О В И Л: Климовская Г.Ф. обратилась в суд с иском к МДОУ «Детский сад №237» комбинированного вида, в котором просила признать незаконным выплату работодателем оклада в размере ... рублей ... копейки, что на ... рубля ... копеек менее установленного законом минимального размера оплаты труда, обязать ответчика установить оклад не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда ... рублей без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, взыскать не начисленную и не выплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере ... рублей ... копеек, а также судебные расходы на оплату услуг представителя и оформление доверенности в сумме ... рублей. В обоснование требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МДОУ «Детский сад №237» комбинированного вида в должности воспитателя с должностным окладом (тарифной ставкой) в размере ... рублей ... копейки с выплатой районного коэффициента в размере ...% и процентной надбавки к заработной плате в размере ...%. Считает, что установленный размер тарифной ставки не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и трудового законодательства, поскольку ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 минимального размера оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Конституции Российской Федерации и трудового законодательства включает все причитающиеся за работу выплаты в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы). В судебное заседание истец Климовская Г.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. Представитель истца Майер А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика МДОУ «Детский сад №237» комбинированного вида в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Климовская Г.Ф. состоит в трудовых отношениях с МДОУ «Детский сад №237» комбинированного вида в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к Климовская Г.Ф. принята на должность воспитателя с оплатой труда по ... разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением о внесении изменений в трудовой договор с педагогическим работником от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен оклад ... рубля ... копеек. Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. До внесения изменений Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, понятия заработной платы и минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) регламентировались статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации следующим образом: заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера; минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в понятие минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), его определение дополнено положением о том, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. Согласно ч.4 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. от 30.06.2006 № 90-ФЗ) размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Однако в последующем Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ из Трудового кодекса Российской Федерации исключены положения ч.2 ст.129 и ч.4 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что поощрительные, компенсационные и социальные выплаты не подлежат включению в минимальный размер оплаты труда, а также, что базовые оклады и ставки заработной платы не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Одновременно указанным Федеральным законом с 01 сентября 2007 года более чем в два раза увеличен минимальный размер оплаты труда (с 1100 рублей до 2 300 рублей в месяц). В ходе совершенствования трудового законодательства законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Данная правовая позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1160-О-О. Действующей в настоящее время частью третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть 1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Базовая часть фонда оплаты труда педагогического персонала рассчитывается по формуле: БО=МРОТ х Кобщ х Кспец х РК, где: БО – размер базового оклада педагогического работника; МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом, без учета районного коэффициента; Кобщ = А х О х С х Г, где: Кобщ – размер коэффициентов общей части базового оклада; А – коэффициент квалификации; О – коэффициент образования; С – коэффициент стажа; Г - коэффициент квалификационно-профессиональной группы должностей. (п.4.1.,4.2. постановления администрации города Барнаула «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений г.Барнаула» от 15.01.2009 №182 в редакции постановлений от 04.05.2009, от 12.01.2010, 11.06.2010). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размере ... рубля ... копеек без районного коэффициента (... (МРОТ - районный К) + 1,1 (К категории ) + 1,05 (К образования) + 1,15 (К стажа) + 1,1 (К должности), что подтверждается соглашением о внесении изменений в трудовой договор, лицевым счетом и справкой о начислении заработной платы и других доходов. Размер среднемесячной заработной платы истца за данный период времени составлял в среднем в ДД.ММ.ГГГГ.- ... рублей ... копейки, ДД.ММ.ГГГГ - ... рубля ... копеек. Таким образом, установленный истцу размер базового оклада соответствует всем вышеперечисленным положениям трудового законодательства и превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда. Требования истца не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе. В связи с тем, что в удовлетворении требований истца суд отказывает в полном объеме, не подлежит удовлетворению и ходатайство истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя и за оформление доверенности. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Климовской Г.Ф. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №237» комбинированного вида о признании незаконной выплаты работодателем заработной платы, обязании установить оклад, взыскании недополученных сумм, судебных издержек оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья Л.Г. Куличкова Мотивированное решение изготовлено 07.03.2011