Дело №2-215/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 февраля 2011 года г. Барнаул Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В., при секретаре Францевой Е.В., с участием истца Никулина В.А., его представителя Бастраковой Е.Л., представителя ответчика Колмаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никулина В.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Никулин В.А. обратился в суд с указанным иском к УПФР, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «...» в качестве аппаратчика нагрева теплоносителя в химико-прядильном цехе капронового производства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано, спорный период не зачтен. В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали. Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации г. Барнаула АК исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывал на отсутствие оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы истца в календарном порядке, так как отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня, в стаж не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем не предоставлено в территориальный орган УПФР сведений о выполнении истцом работы в указанный период, страховой стаж Никулина В.А. составил 29 лет 4 месяца, специальный стаж по Списку № 1 9 лет 1 день, что не дает право на досрочную пенсию. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" " href="http://base.garant.ru/12125146.htm">статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" " href="http://base.garant.ru/136681.htm">Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" " href="http://base.garant.ru/136681.htm">постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" " href="http://base.garant.ru/136681.htm">Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" " href="http://base.garant.ru/136681.htm">постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно трудовой книжке, Никулин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Алтайском акционерном обществе «...» аппаратчиком нагрева теплоносителя в химико-прядильном цехе капронового производства. (л.д. 9-19, 33-43) Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. В раздел XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, включены в том числе, рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах синтетических волокон, в химических и прядильных отделениях. Решением УПФР в г.Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по обращению Никулина В.А. ДД.ММ.ГГГГ, в назначении трудовой пенсии по старости отказано, установлено, что страховой стаж Никулина В.А. составил 29 лет 4 месяца, специальный стаж по Списку № 1 - 9 лет 1 день, период работы в ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) исчислен по фактически отработанному времени с учетом норм рабочего времени при пятидневной рабочей неделе, период работы в ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж истца не зачтен ввиду отсутствия сведений за данный период в выписке из индивидуального лицевого счета. В решении указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет по достижении Никулиным В.А. возраста 51 год (л.д. 6). Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В соответствии с п.4-6 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами13 и 19 - 21 пункта1 статьи27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (п.2 ст. 91 ТК РФ). Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР О государственных пениях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе Никулина В.А. в течение полного рабочего времени в цехах и производствах с вредными условиями работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано о работе предприятия с ДД.ММ.ГГГГ в течение полной рабочей недели (л.д. 7). Также в архивной справке № (л.д. 47-56) отражены сведения об отработанных днях и часах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о днях и часах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании расчетных листков. Судом истребованы архивные копии расчетных листков Никулина В.А. за период работы в ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-115), для определения продолжительности времени выполнения работ истцом Никулиным В.А. в течение полного рабочего дня, продолжения рабочего времени в спорный период судом назначено проведение судебной экспертизы условий труда. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-130) продолжительность времени выполнения работ Никулиным В.А. в течение полного рабочего дня в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно определить частично. Продолжительность времени выполнения работ в течение полного рабочего дня Никулиным В.А.: ДД.ММ.ГГГГ – 8,2 часа, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. – 8 часов; в ДД.ММ.ГГГГ. – 8 часов, в ДД.ММ.ГГГГ. – сведения об отработанных днях и часах отсутствуют, в ДД.ММ.ГГГГ. – 8 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – отпуск 24 дня, в ДД.ММ.ГГГГ. – 8 часов; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. – 8 часов, в ДД.ММ.ГГГГ. – 8,1 часа, в ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов; ДД.ММ.ГГГГ. – 8 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 8,1 часа, ДД.ММ.ГГГГ. – 8 часов. Продолжительность рабочего времени в течение полного рабочего дня в процентном отношении в оспариваемый истцом период, исключая периоды отпусков, временной нетрудоспособности, простоев, составляла 80% и более рабочего времени в следующих месяцах: ДД.ММ.ГГГГ 85,7%, ДД.ММ.ГГГГ – 85,7%, ДД.ММ.ГГГГ - 82,6 %, ДД.ММ.ГГГГ - 85,7 %, ДД.ММ.ГГГГ - 86,4 %, ДД.ММ.ГГГГ - 90,6 %; ДД.ММ.ГГГГ - 85%, ДД.ММ.ГГГГ – б/лист, ДД.ММ.ГГГГ – сведения об отработанных днях и часах отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ – 82,3%, ДД.ММ.ГГГГ отпуск, ДД.ММ.ГГГГ - 100,7%, ДД.ММ.ГГГГ - 95,7%, ДД.ММ.ГГГГ – 90,9%, ДД.ММ.ГГГГ – б/лист, ДД.ММ.ГГГГ 82,6%, ДД.ММ.ГГГГ – 90,6 %; ДД.ММ.ГГГГ – 85,5%, ДД.ММ.ГГГГ – 90,0%, ДД.ММ.ГГГГ - 90,6 %, ДД.ММ.ГГГГ – 82,3 %, ДД.ММ.ГГГГ – 106%, ДД.ММ.ГГГГ – 91,8%, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – 81,8%, в ДД.ММ.ГГГГ – 95,4%, ДД.ММ.ГГГГ – 82,8 %; ДД.ММ.ГГГГ – 80,0%, ДД.ММ.ГГГГ – б/лист, ДД.ММ.ГГГГ – 100,7%, ДД.ММ.ГГГГ – 86,2%, ДД.ММ.ГГГГ 82,6%, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск. Продолжительность рабочего времени в течение полного рабочего дня в процентном отношении в оспариваемый истцом период, исключая периоды отпусков, временной нетрудоспособности, простоев, составляла менее 80% рабочего времени в следующих месяцах: ДД.ММ.ГГГГ 76,6%; ДД.ММ.ГГГГ 77,1%; ДД.ММ.ГГГГ – 73,9%; ДД.ММ.ГГГГ – 79,5%, ДД.ММ.ГГГГ – 73,3%. Определить продолжительность рабочего времени в течение полного рабочего дня не представляется возможным в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в материалах дела отсутствует табель учета рабочего времени истца. По этой же причине невозможно указать количество полных рабочих дней в рабочей неделе. Исходя из заключения эксперта, ответчиком произведен расчет исчисления стажа работы Никулина В.А. с учетом фактически отработанного времени за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147), специальный стаж составил 2 года 11 месяцев 20 дней. Не согласившись с указанным расчетом, с выводами эксперта, представителем истца составлен собственный расчет, исходя из 36 часовой рабочей недели (л.д. 142-144), согласно данному расчету, специальный стаж работы истца составил с учетом проведенного исчисления за спорный период календарно 3 года 8 месяцев 9 дней, всего 10 лет 1 мес. 4 дня. При этом представитель истца указала на сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, ссылаясь на положения ст. 44 КЗоТ РСФСР о том, что для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством (часть 2 указанной ст. 44 КЗоТ РСФСР). Системный анализ приведенной нормы трудового законодательства, действовавшего в спорный период, позволяет сделать вывод о том, что работа во вредных условиях предполагает возможность установления для работника сокращенной продолжительности рабочего времени, т.е. для установления сокращенной продолжительности рабочего времени необходимо принятие соответствующего решения компетентным органом. В то же время суду не представлено доказательств установления для аппаратчика нагрева теплоносителя в химико-прядильном цехе капронового производства ОАО «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сокращенной продолжительности рабочего времени. Таким образом, судом с учетом имеющихся доказательств сделан вывод о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо исчислять по фактически отработанному времени, а не календарно, как просит истец. Представленный ответчиком расчет исчисления стажа работы Никулина В.А. с учетом фактически отработанного времени за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверен, принимается как правильный, поскольку составлен на основе имеющихся в материалах дела архивных справок, выводов эксперта, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж Никулина В.А. за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 11 месяцев 20 дней. В то же время суд полагает о незаконности отказа зачета периода работы истца Никулина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж ввиду отсутствия сведений о данном периоде в выписке из индивидуального лицевого счета. Обязанность работодателя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; (см. текст в предыдущей редакции) представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; (см. текст в предыдущей редакции) обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом предусмотрена ч.2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п.2 ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Суд приходит к выводу о том, что неисполнение работодателем возложенных на основании закона обязанностей не может влиять на право работника на включение периодов работы в таких предприятиях и организациях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии наличия иных сведений о соответствии характера выполняемых работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Соответственно, период работы Никулина В.А. в ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в страховой и специальный стаж истца. Вместе с тем, специальный стаж Никулина В.А. по Списку № 1 составляет менее 10 лет, соответственно при достижении Никулиным В.А. возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца не возникло, соответственно, в этой части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, равно как и требования о включении в специальный стаж истца периода работы Никулина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Никулина В.А. удовлетворить частично. Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. об отказе в установлении пенсии Никулину В.А. незаконным в части невключения в страховой и специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...» в качестве аппаратчика нагрева теплоносителя в химико-прядильном цехе капронового производства. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой и специальный стаж Никулина В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...» в качестве аппаратчика нагрева теплоносителя в химико-прядильном цехе капронового производства. В удовлетворении остальных требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула с момента изготовления мотивированного решения. Судья Емельянова Е.В. Верно: Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года.