Дело №2–784/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Кухленко Н.Г., с участием:

материального истца: Мирошниченко Я.Н.,

процессуального истца /прокурора/: Беликова Е.Г.,

представителя ответчика: Нечаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Барнаула в интересах Мирошниченко Я.Н. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить путевку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Барнаула обратился в суд в интересах Мирошниченко Я.Н. с иском к ГУ–Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконными действий по не предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В обоснование иска прокурором указано на то, что Мирошниченко Я.Н. является инвалидом 2 группы и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в ДД.ММ.ГГГГ ему не было предоставлено.

В судебном заседании истец Мирошниченко Я.Н. поддержал исковые требования, заявленные в его интересах, и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив в течение года дважды медицинскую справку, путевка на санаторно-курортное лечение ему не была предоставлена. ДД.ММ.ГГГГ работник Фонда ФИО1 сообщила ему, что путевок нет, «ждите». С ДД.ММ.ГГГГ он отказался от получения социального пакета. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с жалобой к прокурору г.Барнаула, который предъявил в его интересах в суд иск. Самостоятельно в суд не обращался, поскольку надеялся, что путевка будет предоставлена и не знал о существовании срока исковой давности. Какие-либо иные уважительные причин пропуска срока исковой давности не указал.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указав на правовое обоснование иска, изложенное в тексте искового заявления. Возражая относительно пропуска срока исковой давности указал на то, что истец в силу возраста, юридической неграмотности не смог в установленный законом трехгодичный срок обратиться в суд за защитой нарушенного права и предложил исчислять трехгодичный срок с момента обращения истца в прокуратуру г.Барнаула.

Представитель ответчика Нечаева Н.А. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что поддерживает в полном объеме возражения, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в которых указано на пропуск срока обращения прокурора и материального истца в суд, который следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку путевка за ДД.ММ.ГГГГ истцу должна была быть представлена ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представителем ответчика указано на то, что после ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко Я.Н. в Фонд справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении не представлял, хотя знал, что срок действия такой справки 6 месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Мирошниченко Я.Н. является инвалидом ... группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д.6,7).

ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко Я.Н. обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ – Алтайский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации, представив справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении от ДД.ММ.ГГГГ, затем от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-12)

В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 Закона).

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).

Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.

Таким образом, в силу действующего законодательства путевка на санаторно-курортное лечение истцу Фондом должна быть представлена в ДД.ММ.ГГГГ, что не было сделано.

В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Кодекса) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. (ст.196 Кодекса)

Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такового вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. (ст.208 Кодекса)

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. (п.2 ст.199 Кодекса)

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. (ст.200 Кодекса)

На основании вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что течение срока исковой давности по требованиям процессуального и материального истца следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Трехгодичный срок исковой давности по требованиям истца истекает ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем материальный истец попросил прокурора города Барнаула обратиться в его интересах в суд ДД.ММ.ГГГГ, иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока. (л.д.2-5)

Довод Мирошниченко Я.Н. о том, что он обратился к прокурору г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока исковой давности правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку в соответствии со ст.3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.2 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Таким образом, начало течения срока исковой давности по иску прокурора, предъявленному в интересах определенного лица, связано с моментом начала течения срока исковой давности для лица, в интересах которого предъявлен иск, а не с момента, когда об этом стало известно прокурору.

Правовое значение для разрешения вопроса о применении срока исковой давности, о котором заявлено представителем ответчика, имеет дата обращения в суд с иском процессуального истца в интересах материального истца, а не дата обращения Мирошниченко Я.Н. в прокуратуру города Барнаула или иные учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцами трехгодичного срока исковой давности.

В соответствии со ст.205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.

Судом установлено, что Мирошниченко Я.Н. имеет высшее техническое образование (л.д.7), причину пропуска срока исковой давности связал с ожиданием предоставления путевки Фондом в добровольном порядке, хотя как обоснованно указано представителем Фонда в ДД.ММ.ГГГГ справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в Фонд не предоставлял, тем самым не желал подтверждать свое право на получение в последующие годы путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ, доказательств наличия болезни в последние шесть месяцев срока исковой давности им не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания причины пропуска срока исковой давности уважительной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурору города Барнаула в интересах Мирошниченко Я.Н. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Новоселова