Дело №2-649/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 февраля 2011 года г. Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю., при секретаре Романовой Т.В., с участием истца Щетинского А.Н., его представителя Лукичева А.Н., представителя ответчика Курносовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щетинского А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Щетинский А.Н. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании засчитать в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника связи спайщика 5-го разряда в ПМК-№ треста «...» по Списку № 2, признать право на досрочную пенсию и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии по причине не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, так как представленными документами не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В судебном заседании истец Щетинский А.Н., а также его представитель Лукичев А.Н. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснили, что работа в должности монтажника связи спайщика заключалась в спайке освинцованных кабелей. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края Курносова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменный отзыв. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно, предоставив документы, подтверждающие стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Рассмотрев представленные документы, решением комиссии ГУ УПФ в г. Барнауле Алтайского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Из стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника связи спайщика 5-го разряда в ПМК-№ треста «...» по Списку № 2. В соответствии с трудовой книжкой, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу машинистом МЖЗ-№, ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником связи 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника связи спайщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд монтажника спайщика связи, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят электромехаником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником связи спайщиком пятого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочно трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы. При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381. Представитель ответчика пояснил, что по представленным документам страховой стаж истца составляет 30 лет 08 месяцев 09 дней, специальный стаж – 3 года 5 месяцев 14 дней. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года. В соответствии с разделом 29 «Связь» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кабельщикам-спайщикам, монтажникам связи-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Согласно типовой инструкции по охране труда кабельщика-спайщика, при обслуживании и ремонте кабелей и кабельных устройств возможны воздействия следующих опасных и вредных факторов, в частности выделяются токсичные вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания или кожные порывы (п.1.3). При работах с паяльной лампой необходимо заполнять паяльную лампу только той горючей жидкостью, для работы на которой она предназначена, заливает лампу горючим не более чем на ? емкости резервуара, завертывать наливную пробку до отказа, спускать давление воздуха лампы через наливную пробку только после того, как лампа погашена и ее горелка полностью остыла, вносить в подземное сооружение и переносить зажженную паяльную лампу только в паяльном ведре (п.3.2.3). Кроме того, в обязанности монтажника связи-спайщика входит ремонт кабелей в свинцовой оболочке (п.3.3. инструкции), восстановление пластмассовой оболочки кабелей (п. 3.4.). Истцом представлен единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, в обязанности кабельщика-спайщика 5 разряда входит монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках. В соответствии со справкой ОАО «Сибирьтелеком» в строительстве кабельных и телефонных сооружений применяется кабель типа ТПП (телефонный, полиэтиленовая изоляция оболочки полиэтиленовая изоляция жил), ТГ (телефонный, голый со свинцовой оболочкой кабеля), ТПВ (телефонный, полиэтиленовая изоляция жил полихлорвиниловая изоляция кабеля), МКСГ (магистральный кабель связи свинцовая оболочка кабеля) и их модификации. Кабели ТГ, ТПВ используются с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, кабель ТПП используется с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Согласно представленным суду архивным справкам по начислению заработной платы, приказами о замещении штатных должностей ПМК-№ треста «№», копий приказов о предоставлении ежегодных отпусков, справкой, уточняющей особый характер работы, истец выполнял обязанности монтажника связи спайщика 5 разряда на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В соответствии со ст. 67 КЗОТ РСФСР ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством. Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами (ст. 68 КЗОТ РСФСР). В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, допрошенные в качестве специалистов в указанной должности пояснили, что ПМК-№ треста «Связьстрой» строили линии электросвязи, проводили телефонизацию. В данных видах строительства используются только полихлорвиниловые, освинцованные и полиэтиленовые кабели. При нагревании, спайке данных видов кабелей выделяются вредные пары, в связи с чем, работа относилась к вредным условиям труда, в связи с чем, работникам ПМК-№ предоставлялся увеличенный ежегодный отпуск, а также выдавались дополнительные продукты (молоко, сок). Иных видов кабелей не существует вообще, работа в должности монтажника связи спайщика 5-го разряда может быть связана только с данными видами кабелей. При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника связи спайщика 5-го разряда в ПМК-№ треста «...» подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, так как представлены доказательства о том, что он работал в должности монтажника связи спайщика 5-го разряда на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ранее истец обращался в суд заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно что он осуществлял деятельность на работах по свайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в спорные периоды работы. Решением суда истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда решение оставлено без изменения. В связи с чем, указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию. Суд не принимает во внимание указанные доводы ответчика, поскольку вынесенное ранее решение об отказе в установлении факта не несет преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора. Постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17719 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера, пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с данными Правилами пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001 г. днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Законом установлен трёхмесячный срок для представления недостающих документов. Таким образом, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При таких обстоятельствах, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Щетинского А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Щетинскому А.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным, как несоответствующее закону. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле засчитать в специальный стаж Щетинского А.Н., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, раздела 29 «Связь». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле назначить Щетинскому А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле в пользу Щетинскому А.Н. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины ... рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г Барнаула. Верно, судья И. Ю. Комиссарова Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2011 года