Дело № 2-1168/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Довиденко Е.А.

при секретаре Бутаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кривых С.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначив досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Барнауле Алтайского края ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, в который не были включены вышеуказанные периоды работы. Не согласившись с решением, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец, его представитель просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается занятость в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), кроме того, не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня, у истца отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет и 6 месяцев для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

Исследовав в совокупности представленные истцом доказательства, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, принимая во внимание следующее.

Правом на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 7, ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001 (далее ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ)).

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах ( ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Кривых С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ Российской Федерации (ГУ) в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Согласно решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 32 года 8 месяцев 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 6 лет 3 месяца 27 дней.

Ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды работы истца в Специализированном управлении № треста «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электрического оборудования, поскольку не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных Списками №1, 2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста земснаряда в СУ № треста «...» и ТОО «...», поскольку представленными документами не подтверждена занятость в плавсоставе на судах речного флота за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П и п.11 Постановления Пленума ВС Российской Федерации от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке истцу ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста электрического оборудования земснаряда в Специализированном управлении № треста «...», ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом земснаряда на ... участок, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом земснаряда на ... участок, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом земснаряда пятого разряда на ... участок, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных ставок и условий оплаты труда истцу установлен 4 разряд машиниста земснаряда, ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром земснаряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд машиниста з\снаряда с исполнением обязанностей бригадира, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом з\снаряда этого же участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве машиниста земснаряда в м\п «...», ДД.ММ.ГГГГ переведен в ТОО «...», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Списки № 1,2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж подлежат зачету периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, административный отпуск, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

Не включение ответчиком в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электрического оборудования земснаряда по мотиву не подтверждения занятости в производствах, предусмотренных Списками №1,2 является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 (Постановление от 26.01.1991 года № 10), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок, занятых на добыче открытым способом полезных ископаемых, указанных в разделе 1 Списка № 2 и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Кроме того, именно работодателем-организацией определяется право работников на льготное пенсионное обеспечение в зависимости от характера выполняемой ими работы.

В соответствии со справкой «...», являющейся правопреемником СУ № «...», данная организация вела в карьерах открытые горные работы способом гидромеханизации по добыче нерудных ископаемых песчаника, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, открытым способом. Содержание вредных веществ в горных породах составляла от 65 до 97%.

Поэтому довод представителя ответчика о том, что истцом не подтверждена занятость на работах по добыче нерудных ископаемых, является необоснованным.

Указание в наименовании профессии «машинисту землесосных плавучих несамоходных снарядов» на выполнение работы в карьерах, разрезах, приисках по добыче открытым способом полезных ископаемых в силу вышеуказанного законодательства не является обязательным.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста земснаряда также были необоснованно не зачтены в специальный стаж.

В соответствии со Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам землесосных плавучих несамоходных снарядов.

В Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением от 25.10.1974 г. № 298\П-22, указана должность машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок с продолжительностью дополнительного отпуска 6 дней, машиниста электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок, с продолжительностью дополнительного отпуска 12 дней.

Так, согласно представленной архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период работы истцу предоставлялись на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнительные отпуска за вредные условия труда.

Согласно Разъяснениям «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10., утвержденным Постановлением от 23.06.1995 г. №34, по Списку № 2 право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях следует назначать машинистам механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок – как машинистам землесосных плавучих несамоходных снарядов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 июля 2006 года N 316-О, от 21 декабря 2006 года N 578-О и от 24 января 2008 года N 40-О-О.

Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца неполностью отражено наименование его профессии и невозможно получить иные документы о его работе вследствие причин, независящих от истца, не может служить основанием для отказа во включении в общий трудовой стаж вышеуказанного периода работы, поскольку указанное обстоятельство как не зависящее от истца не лишает его права на включение в общий трудовой стаж этого периода работы.

Учитывая вышеизложенное, а также положения Конституции Российской Федерации, предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает необоснованным не включение в специальный стаж спорных периодов работы истца.

Согласно ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию.

На основании вышеизложенного, с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, а также зачтённых ответчиком периодов работы в специальный стаж, истец полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, и имеет право на досрочное назначение пенсии с даты за ее обращением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части отказа в назначении пенсии.

Включить для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Кривых С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначив досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Кривых С.И. расходы по госпошлине в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Довиденко