Дело № 2-1082/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Масликовой И.Б., при секретаре Шевцовой О.В., с участием истцов Пинчук З.А., Пинчук Е.В., Пинчук О.Е. представителя истцов, третьего лица Руссковой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинчук З.А., Пинучк Е.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации, Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства Обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю о признании права на участие в приватизации, признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю, ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> по ... доли за каждым. В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с законом «О статусе военнослужащих» имеют право получить квартиру в собственность, предоставленную им по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Пинчук Е.В. обратился к начальнику Барнаульской квартирно-эксплуатационной части района Минобороны Российской Федерации с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность ему и членам семьи - матери и дочери, так как жена от приватизации данной квартиры отказалась. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Пинчук Е.В. было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1053 от 29.12.2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по управлению Вооруженных сил РФ переданы созданному государственному органу. И было разъяснено право на обращение с вопросом о приватизации квартиры к собственнику - Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ. Истцами было вновь направлено заявление о приватизации квартиры к ее собственнику ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено Департаментом имущественных отношений Министерства Обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми извещением и уведомлением о вручении, поскольку до настоящего времени ответ не дан на заявление, истцы вынуждены обратиться в суд с требованием о признании за каждым из них права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации в равных долях. Как следует из искового заявления, ранее правом приватизации жилья никто из истцов не воспользовался, имущества принадлежащего по праву собственности у истцов также нет. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственными, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, самостоятельно. При этом согласование с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется. Исключение составляют служебные жилые помещения и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Квартира, предоставленная истцам не находится в сельской местности и не является служебной. Согласно пояснений Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства Обороны Российской Федерации вины указанной организации нет, так как Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю спорную квартиру в реестре федерального имущества не зарегистрировало, т.е. отсутствует правоустанавливающий документ, что является препятствием для надлежащего оформления прав федеральной собственности и оперативного управления, таким образом, оформить в установленном порядке договор приватизации Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства Обороны Российской Федерации не имеет возможности. Руководствуясь положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.217 ГК РФ, положениями Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ истцы просили признать право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> по ... доли за каждым. В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, исключив из числа ответчиков ФИО2 просили признать право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> по ... доли за Пинчук З.А., Пинчук Е.В., ФИО1 В судебном заседании истцы Пинчук З.А., Пинчук Е.В., ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Представитель истцов Русскова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в полном объеме поддержала доводы искового заявления, настаивала на его удовлетворении, пояснила, что истцы в настоящее время желают реализовать свое право на участие в приватизации квартиры, но при обращении в КЭЧ им было отказано. Министерство обороны ответа не представило. В рамках рассмотрения настоящего дела был направлен запрос в Министерство обороны и получен ответ, из которого следует, что Министерство обороны не возражает против признания права собственности на спорную квартиру за истцами. Полагала, что истцы могут реализовать свое право на приватизацию, только через обращение в суд, в связи с чем просила признать права собственности по ... за Пинчук З.А., Пинчук Е.В., ФИО1, четвертый член семьи – ФИО2 – отказалась от участия в приватизации. Представители ответчиков - Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства Обороны Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрении дела. Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между истом Пинчук Е.В. и Барнаульской квартирно-эксплуатационной частью Министерства Обороны Российской Федерации заключен договор № социального найма, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении, состоящее из квартиры общей площадью 72,6 кв.м., расположенное в <адрес>. С нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи – жена ФИО2, дочь ФИО1, мать Пинчук З.А. Из пояснений истца следует, что квартира предоставлена ему как военнослужащему, увольняемому в запас, что не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается пояснения истцов. Третье лицо ФИО2 от приватизации данной квартиры отказалась, что подтверждается нотариально удостоверенным письменным согласием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). В соответствии со ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно выписке из домовой книги в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Пинчук Е.В., Пинчук З.А., ФИО1 (л.д.21). Квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.82). На основании Приказа министра обороны Российской Федерации спорная квартира передана в оперативное управление Барнаульской квартирно-эксплуатационной частью Министерства Обороны Российской Федерации, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.83). Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истцы не имеют в собственности объекты недвижимости, что подтверждается сообщениями Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148-151) и справками БТИ по <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также из <адрес> (л.д.152-159) следовательно, ранее участия в приватизации не принимали (л.д.110-112). В судебном заседании истцы пояснили, что с момента регистрации они постоянно проживают в спорной квартире, несут бремя содержания жилья, оплачивают коммунальные услуги. Притязаний на данную квартиру со стороны иных лиц не имеется. В настоящее время истцы намерены оформить право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации за Пинчук З.А., Пинчук Е.В. и ФИО1 В судебном заседании истцы пояснили, что при обращении в Барнаульскую КЭЧ с заявлением о приватизации жилого помещения им отказано ввиду того, что необходимо получить согласие у собственника – Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений на приватизацию имущества, расположенного по адресу: <адрес>. При обращении в данную организацию, был дан ответ, что Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу <адрес> нанимателю и членам его семьи в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих их право документов. В письменных возражениях на исковое заявление (л.д.105) указано, что на Барнаульскую квартирно-эксплуатационную часть Министерства Обороны Российской Федерации не возложена обязанность по передаче жилья в собственность. Полномочия собственника в отношении федерального имущества вооруженных сил РФ и подведомственность Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Суд не принимает во внимание указанные письменные возражения ответчика и полагает, что Барнаульская квартирно-эксплуатационная часть Министерства Обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком по делу. С 1998 г. нормами п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (от 27.05.1998 N 76-ФЗ) законодатель установил для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, специальное право: «Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках» (в ред.Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ). То есть это специальное право имеет отличия от общего права Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1, так как предоставляется не всем гражданам России, а только отдельным их категориям. Как установлено в судебном заседании спорная квартира не имеет статус служебного помещения, а также не находится в закрытом военном городке. С 1991 г. на основе норм Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» всем гражданам России предоставлено право приобретать безвозмездно в свою частную собственность занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), и которые были им ранее предоставлены на условиях социального найма, т.е. осуществить бесплатную приватизацию занимаемого ими жилья. Так как это право принадлежит всем гражданам России и не поставлено законом в зависимость от социального статуса и заслуг гражданина или других условий, то это право является общим. Согласно ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с п.5 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность. Исходя из преамбулы и ст.ст.1 и 2 указанного закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Тем самым закон предусматривает, что право на приватизацию жилого помещения имеют лица, имеющие право пользования этим помещением и гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием. Согласно ст.8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в том числе с иском о признании права собственности на спорное жилое помещение. Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации истцами выбран способ защиты нарушенного права путем признания права. Ответчиками не оспаривается то обстоятельство, что спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в силу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая вышеизложенное, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований частично. Поскольку истцы занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма, ранее жилые помещения в собственность в порядке приватизации не приобретали, следовательно, вправе претендовать на приобретение жилья в общую собственность с определением долей (ст.245 Гражданского кодекса Российской Федерации). Частью 1 ст.245 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Таким образом, доли Пинчук З.А., Пинчук Е.В., ФИО1 должны составлять по ... у каждого. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком по изложенным выше основаниям, в связи с чем требования к нему не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пинчук З.А., Пинчук Е.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Барнаульской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю о признании права на участие в приватизации и признании права собственности удовлетворить частично. Признать по праву приватизации за Пинчук З.А., Пинчуком Е.В., ФИО1 право собственности на квартиру <адрес> по ... доле за каждым. Отказать в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 08.04.2011 г. Судья: И.Б. Масликова