Дело № 2-1426/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Любимовой И.А.,

при секретаре Худойкиной И.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя Ерошиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Рожковой Н.Б. на бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Должник Рожкова Н.Б. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненадлежащем уведомлении о производимых действиях в ходе исполнительного производства, незаконными, просила обязать устранить допущенные нарушения, отменить все вынесенные постановления и акты, произведенные без ее участия, мотивируя тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ цена квартиры по <адрес>, переданной на реализацию, была снижена на ...%, о чем заявителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ, и все действия в ходе исполнительного производства произведены без извещения должника /л.д.2/.

В ходе рассмотрения дела должник уточнила требования, просила признать бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащем ее уведомлении о производимых действиях в ходе исполнительного производства незаконным, и обязать ОСП Индустриального района г. Барнаула устранить допущенные нарушения /л.д.23/.

Решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены частично.

Определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Должник в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, в деле имеется телефонограмма, полученная лично должником Рожковой Н.Б.

Представитель должника в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется телефонограмма, полученная лично представителем.

Представитель взыскателя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется телефонограмма, полученная представителем взыскателя.

В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации телефонограмма является надлежащим извещением лица, участвующего в деле.

Статьей 257 ГПК Российской Федерации определено, что заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа и должностного лица, решения, действия (бездействие) которых оспариваются (часть 1). Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц (т.е. как заявителя, так и представителя противоположной стороны), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления (часть 2).

Учитывая нормы ст.257 ГПК Российской Федерации и сроки рассмотрения дел данной категории, непредставление должником и ее представителем доказательств, свидетельствующих о невозможности их участия в судебном заседании, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что все процессуальные документы направлялись должнику Рожковой Н.Б. почтой, а ДД.ММ.ГГГГ должник получила копии всех процессуальных документов под роспись.

Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, исполнительное производство №, суд считает, что заявление должника не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (п. 1).

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве (п. 3).

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. В случае установления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Часть 1 статьи 50 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет сторонам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Согласно статье 14 Закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании акта № УПФ города Барнаула возбуждено исполнительное производство № в отношении Рожковой Н.Б. о взыскании ... рублей ... копеек в пользу УПФ города Барнаула, о чем вынесено соответствующее постановление.

Пунктом 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направлять взыскателю копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Из сопроводительного письма с исходящим номером № следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику Рожковой Н.Б.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом города Барнаула, о взыскании солидарно № с ФИО4 и Рожковой Н.Б. денежной суммы в размере ... рублей ... копейки в пользу МИФНС № по Алтайскому краю, возбуждено исполнительное производство №.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлена судебным приставом-исполнителем должнику Рожковой Н.Б. по адресу: <адрес>, что подтверждается сопроводительным письмом №.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №; № в отношении должника Рожковой Н.Б. объединены в сводное исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Рожковой Н.Б. государственной пошлины в размере ... рублей ... копеек возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в солидарном порядке с должника Рожковой Н.Б. задолженности по кредитному договору в размере ... рубль ... копеек, обращении взыскания на квартиру по <адрес> возбуждено исполнительное производство №.

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств направлено должнику Рожковой Н.Б. почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом №.

Указанные постановления получены должником Рожковой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением, имеющемся в материалах исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства №, № в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя ОАО «АИЖК» объединены в сводное исполнительное производство №.

Из материалов сводного исполпроизводства видно, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 неоднократно осуществляла выход по месту жительства должника Рожковой Н.Б., оставляя извещения с требованием о явке к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ должник Рожкова Н.Б. приходила к судебному приставу-исполнителю ФИО3 по вопросу исполнения судебного решения, сообщала о непроживании ее супруга по адресу: <адрес>, но своим правом на ознакомление с материалами сводного исполнительного производства не воспользовалась.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем при выходе на дом должника был составлен акт о том, что должник Рожкова Н.Б. появляется дома поздно.

Арест имущества должника является одним из видов принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 78 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь, независимо от наличия у должника другого имущества.

В соответствие с ч. 2 ст. 24 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в счет исполнения судебного решения об обращении взыскания на квартиру по <адрес>, в городе Барнауле был составлен акт описи имущества – квартиры по <адрес>.

Копия акта описи имущества направлена должнику Рожковой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией сопроводительного письма за №.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями от 13 мая, ДД.ММ.ГГГГ, 3 июня, ДД.ММ.ГГГГ) заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи ООО «...» на реализацию имущества (документов), принадлежащего Рожковой Н.Б., арестованного по акту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об объявлении торгов не состоявшимися по продаже арестованного имущества, что подтверждается протоколом № заседания комиссии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ цена имущества, переданного на реализацию в специализированную организацию, снижена на ...%. Данное постановление направлено должнику Рожковой Н.Б. почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, должником Рожковой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Индустриального района под роспись получены копия постановления о возбуждении исполнительного производства, акт описи и ареста квартиры, постановление о передаче квартиры на реализацию, постановление о снижении цены имущества на ...%.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по направлению копий постановлений о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО3 выполнена; исполнительные действия в виде вызова должника осуществлялись путем выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника и оставления в двери квартиры извещений с требованием явиться к судебному приставу-исполнителю, в ответ на которые должник Рожкова Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ являлась в ОСП; арест налагался на квартиру с целью исполнения судебного решения об обращении взыскания на заложенное имущество, о чем должнику было известно из судебного решения, и у судебного пристава-исполнителя при выполнении данного исполнительного действия отсутствовала обязанность извещать об этом должника; копии акта описи квартиры и постановления о передаче ее на реализацию направлялась должнику почтой; исполнительные действия в виде оценки арестованного имущества судебным приставом-исполнителем не производились, т.к. начальная продажная цена квартиры и ее реализация с торгов определены судебным решением и были известны должнику Рожковой Н.Б.; копия постановления о снижении цены квартиры должником также получена, т.к. ее копия приложена к заявлению, поданному в суд.

Учитывая, что копии всех процессуальных документов ДД.ММ.ГГГГ получены должником Рожковой Н.Б. под роспись у судебного пристава-исполнителя, и на день подачи жалобы имелись у должника, следовательно, на день обращения в суд и рассмотрения судом заявления права должника судебным приставом-исполнителем не были нарушены.

Кроме того, статья 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статья 441 ГПК Российской Федерации установили возможность и срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления - в течение 10 дней со дня совершения действия или со дня, когда заявителю стало известно о нем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должнику Рожковой Н.Б. стало известно обо всех исполнительных действиях судебного пристава-исполнителя, последний день обращения с жалобой ДД.ММ.ГГГГ, но заявление направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датой на почтовом конверте и данными ИВЦ ОАСУ РПО/отслеживание РПО, т.е. по истечении установленного законом срока, который восстановить должник не просила, доказательства его пропуска по уважительной причине – не представила. Пропуск срока на подачу жалобы является самостоятельным основанием для отказа в ее удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Рожковой Н.Б. в удовлетворении заявления на бездействие судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Любимова

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2011 года.