Дело № 2-751/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Барнаул 05 апреля 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Емельяновой Е.В. при секретаре Францевой Е.В. с участием истца Сыроешкиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыроешкиной О.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд к ответчику с иском о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов. В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, указав, что периоды работы в должности лаборанта патологоанатомического отделения ГУЗ «...», зачтенные решением в ее специальный стаж календарно, необходимо зачесть в льготном исчислении (один год работы, как один год шесть месяцев работы). В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта патологоанатомического отделения .... В ее деятельность входило оформление документации, взятие аутопсийного материала для исследования. Участвовала вместе с врачом в вырезке материала, как трупного, так и операционного, проводила обработку трупного, операционного и биопсийного материала для его дальнейшего гистологического исследования, при сборе биопсийного материала принимала у санитаров доставленный на исследование материал для макроскопического исследования и вырезки, производила гистологическую обработку материала и готовила микропрепараты для микроскопического исследования. Указанные обязанности были возложены на нее в соответствии с Положением о должностных обязанностях медицинского персонала патологоанатомического отделения ЛПУ. Также указывает, что решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием отказа стало невключение в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев работы) следующих периодов работы в Алтайском краевом онкологическом диспансере в должности лаборанта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом указанных периодов истец считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.4 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснив, что в спорные периоды работы истца фамилия лаборанта не записывалась в существовавшие журналы, при проведении работ указывалась только фамилия врача, также указала на незаконность невключения в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании указывала об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, представила отзыв, согласно которому периоды работы в ... в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении ввиду того, что истец работала в учреждении, которое не предусмотрено п. 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в медицинский стаж как год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании гистологического отделения в патологоанатомическое отделение издан незаконно, вследствие чего факт работы истца в гистологическом отделении и патологоанатомическом отделении не подтвержден. Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют первичные документы, свидетельствующие о проведении истцом патологоанатомических вскрытий трупов, гистологических исследований трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработки трупного, операционного и биопсийного материала. Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего. Сыроешкина О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 18.11.2010 № 91.6.3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Установлен специальный стаж истца 28 лет 1 месяц 14 дней. Не зачтены в льготном исчислении в специальный стаж периоды работы истца в ... в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке, Сыроешкина О.И. (до брака - Старцева) ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом отделения клинической лабораторной диагностики цитологической лаборатории Краевого онкодиспансера, переведена ДД.ММ.ГГГГ лаборантом в патологоанатомическое отделение, уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке служебного перевода (л.д.9-12). Приказом Главного врача ... № от ДД.ММ.ГГГГ Старцева О.И. переведена из цитологической лаборатории в гистологическую ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Согласно справке ГУЗ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ Старцева О.И. работала в краевом онкологическом диспансере лаборантом патологоанатомического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный день на полную ставку, принимала участие в патологоанатомических вскрытиях трупов, гистологических исследованиях трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного и биопсиийного материала. За период работы отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная справка дана на основании книги приказов, лицевых счетов, журналов протоколов вскрытий, журнала гистологических исследований за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции, штатное расписание не сохранено ввиду затопления (л.д. 50). Согласно п. 1 п.п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе для среднего медицинского персонала, проводящего патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка Пунктами 1-6 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости среднему медицинскому персоналу в том числе, в больницах всех наименований, в медико-санитарных частях, госпиталях всех наименований. Исчисляя календарно спорные периоды работы Сыроешкиной О.И. в Алтайском краевом онкологическом диспансере, УПФР в г.Барнауле указывает, что онкологические диспансеры не предусмотрены перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 6 месяцев. В то же время Уставом ГУЗ «...», утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ГУЗ «...» редакции ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что целью деятельности данного учреждения здравоохранения является оказание и совершенствование специализированной онкологической помощи населению, оказание медицинской помощи больным с предопухолевыми заболеваниям, доброкачественными образованиями, учреждение, в числе прочих видов деятельности, обеспечивает квалифицированной специализированной стационарной и амбулаторно-поликлинической онкологической помощью больных и больных, страдающих предопухолевыми заболеваниями в рамках обязательного медицинского страхования. Таким образом, данное лечебное учреждение фактически является больницей для оказания специализированной медицинской помощи, работа в патологоанатомическом отделении которого при соблюдении предусмотренных Правилами условий дает право на льготное исчисление специального стажа. Согласно положению о Патологоанатомическом отделении ГУЗ «...» в целях решения основных задач персонал патологоанатомического отделения производит вскрытие, обеспечивает взятие материала от трупов для бактериологического и химического исследования, производит гистологические исследования операционного и биопсийного материала, поступающего в отделение. Положением о должностных обязанностях медицинского персонала патологоанатомического отделения ГУЗ ..., утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено участие лаборанта при вскрытии врачом трупа, помощь в процессе взятия материала для исследования, осуществление сбора биопсйиного материала, подготовка материала для макроскопического исследования и вырезки, гистологическая обработка и изготовление микропрепаратов, осуществление срочного изготовления гистологических препаратов при интраоперационных биопсиях. В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО3, ФИО1, работавшие с истцом в спорные периоды в патолого-анатомическом отделении ГУЗ «...», данные свидетели указали, что характер обязанностей лаборанта в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ соответствует обязанностям, исполняемым лаборантами в настоящее время и зафиксированным в современной должностной инструкции, также указали на участие Сыроешкиной О.И. в период выполнения обязанностей лаборанта в спорные периоды во вскрытиях трупов, гистологических исследованиях трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Совокупность перечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что периоды работы Сыроешкиной О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Алтайского краевого онкологического диспансера подлежат зачету в специальный стаж работы истца в льготном исчислении - год работы за 1 год и 6 месяцев. Кроме того, проверяя законность оспариваемого решения от отказе Сыроешкиной О.И. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу. Справкой МУЗ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Сыроешкина О.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62). Согласно п. 21 Разъяснений Минтруда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации № 29 от 22.05.1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ В то же время в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990года N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона Российской Федерации, который вступил в силу 06 октября 1992года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции. Поскольку у Сыроешкиной О.И. возникло право на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет до ДД.ММ.ГГГГ, весь период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет подлежал включению в специальный стаж работы истца, таким образом, решение в части невключения в специальный стаж работы истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. С учетом исчисления спорных периодов работы Сыроешкиной О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (календарный год как год и шесть месяцев), установленного судом наличия оснований для включения в специальный стаж работы истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы Сыроешкиной О.И. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет более 30 лет, следовательно, у Сыроешкиной О.И. возникло право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением к ответчику. Таким образом, суд считает возможным признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Сыроешкиной О.И. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приходит к выводу о необходимости обязания Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края назначить Сыроешкиной О.И. пенсию по старости в связи со специальным стажем. В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика с учетом частичного удовлетворения заявленных исковых требований в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска в сумме ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Сыроешкиной О.И. удовлетворить. Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. об отказе в назначении Сыроешкиной О.И. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Сыроешкиной О.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), включить в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Сыроешкиной О.И. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу Сыроешкиной О.И. возврат госпошлины ... рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула с момента изготовления мотивированного решения. Судья Емельянова Е.В. Верно: Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2011 года.