Дело № 2-1257/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 апреля 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Худойкиной И.В., с участием истца и его представителя Лукичева А.Н., представителя ответчика Колмаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аверьянова Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просил: включить в специальный стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ...; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в производственном кооперативе «...»; отменить решение об отказе в уточнении начального пенсионного капитала № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в размерах установленных пенсионным законодательством с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указанные выше периоды ответчиком не засчитаны в специальный трудовой стаж со ссылкой на то, что по имеющимся документам не представляется возможным определить вид выполняемой сварки. Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика занятого на ручной сварке. Представитель истца поддержал позицию доверителя. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в городе Барнауле Алтайского края возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что из представленных истцом документов невозможно определить вид выполняемой сварки во время работы в ССУ №, и его работу в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели в кооперативе «...». Выслушав пояснения истца, его представителя и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствие с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, и он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № определен общий страховой стаж в 30 лет 10 месяцев 3 дня, стаж работы по Списку № 2 - 1 год 4 месяца 26 дней, и отказано в назначении трудовой пенсии по старости, т.к. не выработан требуемый специальный стаж работы. Не зачтены в специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика на Залесовском маслосырзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском станкостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ССУ № Домостроительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по имеющимся документам не возможно определить вид выполняемой сварки, и период работы в Производственном кооперативе «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж в соответствие со Списком № 2 от 1991 года не зачтен, т.к. согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие работу в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварки, на предприятии отсутствуют. Суд не может в полной мере согласиться с обжалуемым решением исходя из следующего. Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, имеется позиция 23200000-19756: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Истец работал в качестве газоэлектросварщика в ССУ № Домостроительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до утверждения Списка № 2 от 26 января 1991 года, следовательно, к его работе за спорный период должен применяться Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" которого указаны электросварщики и газоэлектросварщик, т.е. вышеуказанные должности включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем характер работы истца в спорный период не является существенным для рассмотрения дела обстоятельством. Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Истец, осуществляя работу газоэлектросварщика, рассчитывал на возможность назначения ему в будущем досрочной пенсии и его положение не может быть ухудшено в результате введения в действие нового правового регулирования, в связи с чем, спорный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ССУ № подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в кооператив «...» на участок № газоэлектросварщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой. Разделом ХХХII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, имеется позиция 23200000-19756, исходя из которой правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в кооперативе «Газобетонщик» на сварочном аппарате ТД-300, который является источником питания сварочной дуги, предназначенным только для ручной дуговой сварки изделий на переменном токе металлическими плавящимися покрытыми электродами. Согласно справке № уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ Аверьянов Н.Н. работал в Производственном кооперативе «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика, занятым на резке и ручной сварке. Данная справка выдана на основании книги приказов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ карточки №, паспорта на сварочный аппарат №, газогенератор №, должностные инструкции за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, техпроцесс. Представитель ответчика просила суд не учитывать вышеуказанную справку в качестве доказательства, т.к. в ходе проверки не все запрошенные документы, на основании которых выдана справка, были представлены работодателем. Позиция представителя ответчика подтверждена актом документальной проверки, в котором указано, что на проверку не представлены паспорт на газогенератор №, паспорт на сварочный аппарат №, должностная инструкция газоэлектросварщика и техпроцесс, т.к. эти документы в кооперативе не сохранились. Однако истцом суду представлено техническое описание трансформатора сварочного №, на котором истец работал в кооперативе «...», и в разделе «Назначание» указано, что данный сварочный аппарат предназначен для ручной дуговой сварки. Данный факт подтверждается и ответом Алтайского государственного технического университета им.И.И.Ползунова на имя истца о том, что сварочный аппарат № является источником питания сварочной дуги, предназначенным только для ручной дуговой сварки изделий на переменном токе металлическими плавящимися покрытыми электродами. Согласно акту приема основных средств на баланс, датированного ДД.ММ.ГГГГ, Производственный кооператив «...» принял на баланс от кооператива «...» сварочный аппарат №. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в спорный период работы в кооперативе «...» истец работал на сварочном аппарате №, который является источником питания сварочной дуги, предназначенным только для ручной дуговой сварки. Представитель ответчика, возражая против иска, ссылалась так же на то, что истцом не представлены доказательства его работы в кооперативе «...» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели с простоями отсутствуют, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Из акта документальной проверки факта льготной работы истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на проверку были представлены табеля учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подтвердили полную занятость истца в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в льготный стаж не подлежат включению только эти три месяца. Таким образом, спорный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Производственном кооперативе «...» подлежит частичному включению в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке,; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж не подлежат, поскольку истец в указанные периоды не осуществлял трудовую деятельность в связи с нахождением в отпуске без содержания. Ответчиком истцу в специальный стаж засчитан 1 год 4 месяца 26 дней. С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ССУ № Домостроительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Производственном кооперативе «Газобетонщик», специальный стаж истца составляет более 12 лет и 6 месяцев, следовательно, пенсия подлежит назначению истцу со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Аверьянова Н.Н. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Аверьянова Н.Н. периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ...; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Производственном кооперативе «...», и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части иска – отказать. Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского в пользу Аверьянова Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А.Любимова Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2011 года.