Дело № 2-1086/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 апреля 2011 года г.Барнаул Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе при секретаре Шевцовой О.В., с участием истца Кунгурова В.Н., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать отказ ответчика в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указанные выше периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в металлургических производствах, а нахождение в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации исключает непосредственное осуществление своих трудовых функций во вредных условиях. Истец Кунгуров В.П. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле Алтайского края Скоробогатова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка № постоянно занятого в металлургическом производстве не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с разделом ХХХIХ Списка № 2, утвержденного постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, так как вид деятельности не соответствует работам, предусмотренным разделом ХХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», кроме того в указанные периоды документально не подтверждена занятость Кунгурова В.П. в течении полного рабочего дня в металлургических производствах предусмотренных в разделах III, VII Списка № 1 и разделах III, VIII Списка № 2. Не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды Кунгуров В.Н. непосредственно свои трудовые функции не осуществлял, во вредных условиях труда не находился, поэтому оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца по Списку № 2 не имеется. Страховой стаж Кунгурова В.Н. составляет 34 года 5 месяцев 15 дней, специальный стаж по Списку № 2 - 7 лет 4 месяца 16 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На основании пояснений сторон суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР РФ г. Барнаула Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на работах с вредными условиями труда. В специальный стаж комиссией не были засчитан период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в качестве мастера, постоянного занятого в металлургическом производстве; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в качестве старшего мастера участка №, постоянного занятого в металлургическом производстве, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в металлургическом производстве - периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ученическом отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации (л.д.7). Периоды работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, на трест-площадке «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика засчитаны в специальный стаж, что составляет 7 лет 4 месяца 16 дней и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 58 лет. (л.д.7). Суд не может в полном объеме согласиться с обжалуемым решением исходя из следующего. По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ). Досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины (6 лет 3 месяца) установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381). Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в ученическом отпуске, работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ..., обучался заочно без отрыва от производства, диплом получил в ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебного заведения был переведен мастером на том же предприятии. Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил курсы повышения квалификации в <адрес>, работал в указанный период монтажником, на курсах преподавали теорию и практику. Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом, в вышеуказанных рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из пояснений истца и материалов дела суд установил, что на период отпусков за истцом сохранялась заработная плата и рабочее место. Тот факт, что указанные периоды отпусков являлись отпусками в смысле ст.187 ТК РФ подтверждается и архивной справкой о размере заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена заработная плата с учётом учебного отпуска (л.д.____), а также удостоверением о повышении квалификации (л.д.____). Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение получение образования, квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения своих профессиональных должностных обязанностей, отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в льготный стаж и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, является нарушением прав истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа. В связи с чем, доводы ответчика, что вышеуказанные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в виду невыполнения в указанные периоды непосредственно своих трудовых функций не осуществлял, во вредных условиях труда не находился, не основаны на положениях законодательстве и подлежат отклонению. Стаж на соответствующих видах работ, так же как и страховой стаж, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном учете устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Согласно данным трудовой книжки, Кунгуров В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим мастером участка № на указанное выше предприятие. Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтвержден факт работы Кунгурова В.Н. в течение полного рабочего дня в металлургических производствах. В судебное заседание документов, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в металлургических производствах также не представлено, в связи с чем основания для включения в специальный стаж спорных периодов отсутствуют. Таким образом, подлежит зачету в стаж Кунгурова В.Н., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в этой части незаконным. В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховой стаж Кунгурова В.Н. составляет 34 года 5 месяцев 15 дней. Досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины (6 лет 3 месяца) установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Специальный стаж истца составляет 7 лет 4 месяца 16 дней + 1 месяц 26 дней = 7 лет 6 месяцев 14 дней, следовательно, трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кунгурова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию удовлетворить частично. Признать в части незаконными решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кунгурову В.Н. в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Кунгурова В.Н., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Кунгурову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Кунгурова В.Н. в счёт возмещения судебных расходов ... рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. В окончательной форме решение постановлено 10.04.2011 г. Судья И.Б. Масликова
председательствующего судьи Масликовой И.Б.,