Р Е Ш Е Н И Е 29 апреля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Б., при секретаре Романовой Т.В., с участием представителя истца Копыленко К.В., ответчика Комарова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района города Барнаула к Комарову В.И. о сносе самовольно установленного гаража, возвращении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности произвести своими силами снос самовольно установленного гаража №, находящегося у дома по адресу <адрес>, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств, возвращении земельного участка, взыскании с Комарова В.И. денежной суммы в размере ... рублей ... коп. неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, увеличив сумму взыскания неосновательного обогащения до ... рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца Копыленко К.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ответчик Комаров В.И. возражал против удовлетворения искового заявления, указав, что является членом ПГК «Квартал 1083», гараж находится на территории данного кооператива, поэтому сносу не подлежит, просил применить срок исковой давности по требованиям о взыскании сумм. Представитель третьего лица ПГК «Квартал 1083» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался по месту нахождения кооператива, юридическому адресу кооператива и адресу места жительства его руководителя, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения». Судом приняты все меры к извещению представителя третьего лица, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии указанного лица, полагая его извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, исследовав материалы дела № по иску Администрации района к Комарову В.И., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории Индустриального района города Барнаула, в силу возложенных полномочий обеспечивает администрация Индустриального района г.Барнаула. В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В случае нарушения прав на землю действующий Земельный кодекс Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Постановлением администрации Ленинского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена установка железобетонных гаражей возле ГСК-№ в <адрес>. Этим же постановлением создан временный потребительский кооператив с названием «Квартал 1083» из владельцев железобетонных гаражей, установленных возле ГСК-№, утверждены списки членов временного потребительского кооператива «Квартал 1083», председателем правления избран ФИО1 Согласно пункту 4. указанного постановления, члены кооператива предупреждены о временном отведении площадки, о безусловном ее освобождении по первому требованию администрации района, и об обязанности заключить договор аренды земли в установленном порядке. Железобетонные гаражи были установлены в ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что Комаров В.И. является членом потребительского гаражного кооператива «Квартал 1083», который согласно Уставу и протоколу общего собрания, расположен по адресу <адрес>, и владельцем железобетонного гаража №, что подтверждается списком членов кооператива, справкой, выпиской из технического паспорта.(л.д.7, 36-40,68) Таким образом, в судебном заседании установлено, что Комаров В.И. является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии с требованиями Временных правил застройки г.Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 27.10.06г. №440, и Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Барнаульской городской думы от 26 августа 2008 г. №808, отношения по пользованию земельного участка под гаражом должны быть оформлены надлежащим образом. Установленные правила предусматривают обязательное обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении участка для размещения некапитального объекта строительства – гаража. В соответствии с главой 4 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются отношения по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов. В ней установлено, что земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду администрациями районов города. Для приобретения земельного участка в аренду граждане обращаются в администрацию района города по месту жительства или по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением. Место размещения объекта некапитального строительства определяется администрацией района города, оформляется актом о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района города. После чего администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством. До принятия этого порядка действовало решение Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2002 года №221 «О порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городской черты», которое также предусматривало необходимость обращения в администрацию района города с заявлением о предоставлении земельного участка и последующее заключение договора аренды. Требование о разрешительном характере пользования земельным участком содержит и п.11.1 Временных правил застройки г.Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 27.10.06г. №440, согласно которому разрешение на установку некапитальных объектов выдает администрация соответствующего района города. В соответствии с ответом Управления по строительству и архитектуре администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с Комаровым В.И. не заключался, разрешение на установку гаража не выдавалось (л.д.67) Комитет по архитектуре и развитию города Барнаула отклонил от согласования схему земельного участка на кадастровом плане для размещения гаражного кооператива по <адрес>, так как установленные по разрешению администрации района гаражи являются нестационарными и подлежат сносу по первому требованию администрации района или города. Кроме того, согласованный рабочий проект на строительство жилого дома по <адрес> в части генерального плана участка предполагает снос временных гаражей и размещение необходимых элементов благоустройства дворовой территории жилого дома по вышеуказанному адресу. Договоры аренды между администрацией и ответчиком не заключались, о чем дали пояснения истец, представитель третьего лица при рассмотрении дела. Документов, удостоверяющих права на земельный участок, перечень которых предусмотрен ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено. Постановление администрации Ленинского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № так же право ответчика на земельный участок не подтверждает, поскольку не содержит указания, каким именно владельцам гаражей, в каком количестве и где разрешена установка гаражей. Согласование проекта размещения (установки) железобетонных гаражей в ДД.ММ.ГГГГ с отделом архитектуры и градостроительства администрации Ленинского района и отделом планирования и застройки города Барнаула не имеет правого значения, поскольку согласования проекта с администрацией о выборе земельного участка и места размещения не было, акт об отводе границ не составлялся и не утверждался администрацией. С учетом требований п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, суд обоснованно принял решение об удовлетворении исковых требований администрации Индустриального района г.Барнаула. Ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу принципов земельного законодательства относит принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, а также принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, в силу которого регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не может быть признан налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В силу ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. В данном случае, ответчик, без установленных законом или договором оснований, безвозмездно пользовавшийся земельным участком, сберег денежную сумму, которую истец мог получить, если бы сдал указанный земельный участок во временное пользование за плату. Размер сбереженной денежной суммы истцом определен, исходя из размера арендной платы, взимаемой при сдаче в аренду земельных участков в период, когда использовался ответчиком и оплата за пользование не производилась. Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года, течение которого согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Руководствуясь ст. 200 ГК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что начало течения срока исковой давности в отношении арендной платы определяется моментом, когда администрация Индустриального района города Барнаула узнала или должна была узнать об использовании ответчиком земельным участком. Согласно ст. 203 ГК Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Согласно ст. 203 ГК Российской Федерации если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Из дела № по иску Администрации района к Комарову В.И., о сносе гаража и взыскании суммы следует, что исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, требования о взыскании суммы предъявлены к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление оставлено судом без рассмотрения. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Исходя из того, что иск администрации к ответчику о взыскании сумм предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ по делу №, суд приходит к выводу, что по требованию о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности три года для обращения в суд, установленный ст. 199 ГК РФ). Суд полагает, что вышеназванные исковые требования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности. При вынесении решения суд учитывает, что истцом требований о восстановлении срока исковой давности не заявлено. Трехлетний срок исковой давности по требованиям администрации к Комарову В.И. о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не истек в части требований денежных сумм за трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения. Размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением администрации АК от 12.04.2007 № 146 «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах города Барнаула АК, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения»: ...(ставка налога) * 0,008*1*1 (коэффициенты) *17,8 (площадь гаражного бокса) *364/365=... рублей ... коп. (размер арендной платы за год); ...:12 = ... руб. (размер арендной платы в месяц). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер платы составляет ... месяцев * ... рублей = ... рублей ... коп. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер платы составляет ... года * ... рублей = ... рублей ... коп., Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составляет ... рубля ... коп. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа города Барнаула в размере ... рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации Индустриального района города Барнаула к Комарову В.И. о сносе самовольно установленного гаража, возврате земельного участка, взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично. Обязать Комарова В.И. в десятидневный срок после вступления судебного решения в законную силу произвести снос железобетонного гаража № по <адрес> за счет собственных средств, и возвратить земельный участок Администрации Индустриального района города Барнаула. В случае не освобождения Комаровым В.И. в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда занятого участка земли по адресу: <адрес> от железобетонного гаража №, предоставить администрации Индустриального района города Барнаула право самостоятельно освободить занятый участок земли расположенный по указанному адресу от гаража с последующим взысканием расходов с Комарова В.И.. Взыскать с Комарова В.И. сумму неосновательного обогащения в размере ... рубля ... копейки, государственную пошлину в размере ... рублей, всего ... рубля ... копейки в бюджет городского округа города Барнаула. В остальной части требования Администрации Индустриального района города Барнаула оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий