Дело № 2-1608/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Худойкиной И.В., с участием представителей заинтересованных лиц Мелёхиной Г.А. и Копыленко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Некрасова И.Р. о признании результатов медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии недействительными, УСТАНОВИЛ: Заявитель Некрасов И.Р. обратился в суд с заявлением, в котором просил: -признать нарушенными его права: на прохождение призыва на военную службу в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ), на рассмотрение личного дела призывной комиссией, на личное присутствие на заседании призывной комиссии, на ознакомление с решением призывной комиссии, на присвоение призывной комиссией категории годности к военной службе; - признать незаконным бездействие отдела Военного комиссариата Алтайского края по Индустриальному и Ленинскому району города Барнаула, в результате которого он не был вызван на заседание призывной комиссии в установленный законом срок и в отношении него отсутствует решение призывной комиссии; - восстановить его нарушенные права, путем признания результатов медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии Военного комиссариата, занесенные в его личное дело ДД.ММ.ГГГГ с присвоением категории годности к военной службе – Б-3, недействительными; - обязать Военный комиссариат устранить указанные нарушения его прав путем признания его ограниченно годным к военной службе, требования мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ был вызван в отдел военного комиссариата для призыва на военную службу, и был направлен военным комиссариатом на медицинское обследование в ...; в Военном комиссариате ему сообщили, что заседание призывной комиссии состоится в ДД.ММ.ГГГГ, однако о заседании призывной комиссии он не был извещен, ему ничего не было известно о принятом в отношении него решении, в связи с чем полагает, что права его нарушены. Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще – под роспись. До судебного заседания от заявителя поступило заявление, в котором Некрасов И.Р. просил признать нарушенными его права: - на прохождение призыва на военную службу в установленный законном срок (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); - на рассмотрение личного дела призывной комиссией (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); - на присутствие на заседании призывной комиссии по результатам осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ лично; - на ознакомление с решением призывной комиссии по результатам осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ; - на присвоение призывной комиссией категории годности к военной службе по результатам рассмотрения дела при проведении осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с Отдела военного комиссариата Алтайского края по Индустриальному и Ленинскому району города Барнаула расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей. В судебном заседании представитель Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов города Барнаула Копыленко К.В. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что права заявителя не нарушены, т.к. призывная комиссия после обследования заявителя по его вопросу не заседала, решение о прохождении заявителем военной службы в указанный период не принималось, поэтому и на комиссию он не вызывался, личное дело его не рассматривалось, у призывной комиссии отсутствовала обязанность решать этот вопрос непосредственно в ДД.ММ.ГГГГ, т.к. план призыва был выполнен. Представитель Военного комиссариата Алтайского края Мелёхина Г.А. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель признан ограниченно годным к военной службе, и освобожден от военной службы по медицинским критериям. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Заявитель Некрасов И.Р. является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. В соответствие со ст. 25 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами. В соответствие с п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Согласно п. 1 ст. 31 Закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Как следует из искового заявления Некрасов И.Р. ДД.ММ.ГГГГ был вызван повесткой в Отдел военного комиссариата Алтайского края по Индустриальному и Ленинскому району города Барнаула для прохождения призыва на военную службу. По смыслу ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006, проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, а также принятие окончательного решения о призыве законодатель возлагает на призывную комиссию, которая создается решением главы органа местного самоуправления по представлению военного комиссариата. Призывная комиссия создается в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения. Из раздела III (Порядок создания и состав призывной комиссии по мобилизации граждан) Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 852 не следует то, что призывная комиссия является самостоятельным юридическим лицом. Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123. Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. При прохождении медицинского освидетельствования у заявителя выявлено повышенное артериальное давление, в связи с чем он был направлен на медицинское обследование в ..., и находился на обследовании в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ему установлен диагноз «..., что отражено в акте обследования №. Акт № был представлен заявителем на рассмотрение призывной комиссии. Как следует из пояснений представителя Мелёхиной Г.А. осенний призыв закончился ДД.ММ.ГГГГ, план был выполнен, поэтому заседание призывной комиссии в отношении Некрасова И.Р. не проводилось, личное дело не рассматривалось, решение о его призыве на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией не принималось. В соответствие с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе с учетом всех данных о состоянии его здоровья и физического развития. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден лист медицинского освидетельствования Некрасова И.Р. и призывной комиссией по Ленинскому и Индустриальному районам города Барнаула дано итоговое заключение об установлении Некрасову И.Р. годности категории «В» - ограниченно годен к военной службе. Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Некрасов И.Р. освобожден от призыва на военную службу, и зачислен в запас. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что в период осеннего призыва у призывной комиссии не было обязанности приглашать Некрасова И.Р. на заседание, поскольку оно в отношении заявителя после его обследования не проводилось; не было обязанности знакомить его с решением комиссии, поскольку оно не принималось; медицинское освидетельствование было организовано призывной комиссией в соответствии с указанными выше требованиями закона; принятое ДД.ММ.ГГГГ решение принято в пределах компетенции заинтересованных лиц, не противоречит действующему законодательству и им не оспаривается, в связи с чем права заявителя, перечисленные в уточненном заявлении, не нарушены. При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы только стороне, в пользу которой состоялось решение суда, поскольку заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований, следовательно, требование о возмещении судебных расходов не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Некрасову И.Р. в удовлетворении заявления отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А.Любимова Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2011 года.