Дело № 2-1613/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Барнаул 19 мая 2011 года Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Арбачаковой А.В. при секретаре Сафиуллиной А.В. с участием истца Денисова Б.Н. представителя ответчика Колмаковой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Б.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; включении в специальный трудовой стаж периода работы, признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Денисов Б.Н. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; включении в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил включить в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что в период прохождения курсов повышения квалификации за ним место работы и заработная плата сохранялись. Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв, согласно которому право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца не возникло, спецстаж истца на момент обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 из стажа исключается период нахождения на курсах повышения квалификации. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Денисов Б.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа. Установлен педагогический стаж ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в спецстаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковая возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защита конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (далее – Правил), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). Согласно трудовой книжке (л.д.8- 13), Денисов Б.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность лаборанта по физическому воспитанию и тренером-преподавателем, с ДД.ММ.ГГГГ переведен преподавателем физического воспитания, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность руководителя физического воспитания; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена высшая квалификационная категория по должности «Учитель»; в настоящее время работает в МОУ СОШ № учителем физической культуры. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж. Согласно справке Киргулийского электротехнического профессионального колледжа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-16) Денисов Б.Н. работал в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем физвоспитания. Норма педагогической (учебной) нагрузки, установленная за ставку заработной платы, выполнена. Находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Норма педагогической (учебной) нагрузки, установленная за ставку заработной платы, выполнена. В ученическом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, в административном отпуске, отпуске по уходу за ребенком не находился. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение содержалось в ст. 112 КЗоТ Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. По сути, направление работодателем работника для повышения квалификации является служебным поручением работодателя, так как непосредственно связано с исполнением работником своих служебных обязанностей, которое работником исполняется вне места постоянной работы. При таких обстоятельствах направление работника на курсы повышения квалификации по своим правовым последствиям, аналогично направлению его в служебную командировку, даже если повышение квалификации происходит в той же местности, где находится основное место работы, тем более что, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направляемым для повышения квалификации в другую местность, производится оплата командировочных расходов. Из изложенного можно сделать вывод, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по аналогии с периодами нахождения в служебных командировках не могут быть исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, на данные курсы истец был направлен работодателем, на этот период времени за ним сохранялось место работы, заработная плата, то есть фактически он выполнял свои должностные обязанности, функции, непосредственно связанные с преподаванием предмета в школе, в том же количестве рабочего времени. Согласно справке работодателя (л.д.14-16) истец находился в спорный период на курсах повышения квалификации. Норма педагогической (учебной) нагрузки, установленная за ставку заработной платы, выполнена. В связи, с чем период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в указанный период истец, работая преподавателем физического воспитания, осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей - СПТУ №, работа в которой предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При рассмотрении заявления истца о назначении трудовой пенсии досрочно ответчиком признан специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при суммировании с периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имел требуемый педагогический стаж, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Денисова Б.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края №. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Денисову Б.Н. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края зачесть в стаж Денисову Б.Н., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения на курсах повышения квавалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Денисовым Б.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Денисова Б.Н. в счёт возмещения судебных расходов ... рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья А.В.Арбачакова Мотивированное решение принято 24 мая 2011 года.