Дело № 2-1629/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2010 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масликовой И.Б.,

при секретаре Шевцовой О.В.,

с участием прокурора Артемовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Суртаеву П.В. о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить незаконную деятельность,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Барнаула обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Суртаеву П.В. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в клубе «Золотая жила», расположенном по <адрес>, обязании прекратить данную деятельность.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Барнаула проведена проверка исполнения законодательства в сфере государственного регулирования деятельности по организации азартных игр. В ходе проверки установлено, что часть помещения, расположенного по <адрес> где размещен развлекательный клуб «Золотая жила», было передано в субаренду ИП Суртаеву П.В., где последний установил ... игровых автоматов. На момент проверки ... автоматов были включены, за одним из которых находился игрок, участвующий в азартной игре. Принцип игры заключался в следующем. Игрок помещает денежные средства в купюроприемник игрового автомата, после чего начинается игра, смысл которой состоит в наборе призовых баллов, которые по результатам средств (... рубль к ... баллу). В результате выигрыша денежные средства выдаются администратором заведения, в результате проигрыша не выдаются, остаются в игровом оборудовании. Аппараты в количестве ... штук, размещенные в развлекательном клубе «Золотая жила», соответствуют указанным в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» требованиям, предъявляемым к игровому автомату. Клуб «Золотая жила» по <адрес> не входит в игровую зону Алтайского края, индивидуальный предприниматель Суртаев П.В. не имеет специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В судебном заседании прокурор Артемьева М.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Суртаев П.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в командировке.

Суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку ответчик заранее извещён о месте и времени рассмотрения заявления, документов, оправдывающих своё отсутствие не представил – копия электронного билета не подтверждает факт нахождения в другом городе в командировке. Возражений по иску и новых доказательств ответчиком не представлено.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал причину неявки ответчика неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Суртаев П.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.41-42).

Предприниматель арендует часть нежилого помещения – развлекательного клуба «Золотая жила», расположенного в <адрес> на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ помещения развлекательного клуба «Золотая жила», установлено, что в части помещения, арендуемой отвеичиком, расположены ... игровых автоматов, ... из которых находились во включенном состоянии, за одним из них находился игрок, участвующий в азартной игре на игровом автомате (л.д.7-14).

На основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у администратора кафе «Золотая жила» ФИО1 были изъяты ... развлекательных автоматов «...», один развлекательный автомат «...» и жесткий диск с записывающего устройства «...» (л.д.15).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр путем выделения территорий, предназначенных для осуществления путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и игорных зонах; выдачи лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмереских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 статьи 5 Закона № 244-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Закона № 244-ФЗ деятельности, по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемом органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Клуб «Золотая жила», расположенный по <адрес>, не входит в игорную зону Алтайского края, которая на основании постановления Администрации Алтайского края от 09.09.2009 № 388 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Сибирская монета» в Алтайском районе Алтайского края» расположена в Алтайском районе Алтайского края.

Факт принадлежности игровых автоматов ИП Суртаеву П.В. подтверждается его объяснениями (л.д.18, 20).

Тот факт, что ответчиком осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования (игровых автоматов) подтверждается, кроме того, следующими материалами дела: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39), объяснениями участника азартных игр ФИО2 (л.д.22), объяснениями понятых ФИО4 и ФИО3 (л.д. 21, 23), объяснениями администратора ФИО1 (л.д.22).

В объяснении Суртаева П.В. указано, что развлекательные автоматы «...» не являются игровыми автоматами. Данное обстоятельство опровергается вышеназванными доказательствами и в связи с этим не принимается судом во внимание.

Кроме того, из пункта 18 статьи 4 Закона № 244-ФЗ следует, что игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Из письма Минфина Российской Федерации от 07.04.2008 № 05-03-08/19 следует, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Аппараты в количестве ... штук, размещенные в развлекательном клубе «Золотая жила», соответствуют указанным в законе требованиям, предъявляемым к игровому автомату, а именно имеют монитор, купюроприемник, клавиши, с помощью которых осуществляется процесс игры. Результаты игры определяются оборудованием и выводятся на монитор, что подтверждается объяснением игрока ФИО2, находящегося в момент проверки в клубе.

Принцип игры заключался в следующем. Игрок помещает денежные средства в купюроприемник игрового автомата, после чего начинается игра, смысл которой состоит в наборе призовых баллов, которые по результатам средств (... рубль к ... баллу). В результате выигрыша денежные средства выдаются администратором заведения, в результате проигрыша не выдаются, остаются в игровом оборудовании.

ДД.ММ.ГГГГ игроком ФИО2, согласно его объяснению, были проиграны сначала ... рублей, потом после незначительного перерыва примерно в ... минут еще ... рублей. При этом денежные средства игроку не были возвращены.

В связи с изложенным, суд соглашается с доводами истца. Доказательств в обоснование возражений ответчиком не представлено.

Таким образом, деятельность ответчика, осуществляемая им по <адрес>, является организацией и проведением азартных игр с использованием игровых автоматов вне игорной зоны.

В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории г. Барнаула игорные зоны не созданы, что исключает осуществление с 01 июля 2009 года какую-либо деятельность по организации и проведению азартных игр.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г.Барнаула подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Суртаеву П.В. о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить незаконную деятельность удовлетворить.

Признать незаконной деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов ИП Суртаевым П.В. в клубе «Золотая жила» по <адрес> и возложить на него обязанность прекратить эту деятельность.

Взыскать с Суртаева П.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

В окончательной форме решение принято 28 мая 2011 года.

Судья: И.Б. Масликова